來自福建的“農(nóng)民工”黃健民日前高票當(dāng)選為沈陽市沈河區(qū)第十六屆人民代表大會代表，成為該市首位“農(nóng)民工”人大代表。法學(xué)專家尹良培認(rèn)為：讓“農(nóng)民工”堂堂正正、響響亮亮地走進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，這是人民代表大會制度的本質(zhì)要求，也是社會主義民主的重要體現(xiàn)。
10月20日下午1點30分，沈陽市沈河區(qū)合興選區(qū)人頭攢動，熱鬧非凡，社區(qū)會議室的電子屏幕上打著“合興選區(qū)人大代表候選人與選民見面會”的橫幅，沈河區(qū)人大代表候選人與選民代表一場別開生面的見面會正在這里舉行,這個選區(qū)將從三名代表候選人中選舉出兩名代表。
福建藉的“農(nóng)民工”黃健民是其中的一名候選人，只見他信步走上講臺，質(zhì)樸平實地道出自己的心里話：“我從福建一個偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)來到沈陽務(wù)工已經(jīng)26年，沈陽是我的第二故鄉(xiāng)，是沈陽的博大胸懷容納了我這個外鄉(xiāng)的打工者，推薦我為區(qū)人大代表候選人，讓我感受到家的溫暖。如果我能當(dāng)選為人大代表，我將履行‘關(guān)注民生，體察民情，代表民意、反映民聲’的諾言，做好民聲的代言人。”黃健民的演講贏得了選民代表熱烈的掌聲。
10月23日，在合興選區(qū)統(tǒng)一組織的投票中，黃健民以4300張贊成票，占選民投票總數(shù)96%的高票數(shù)，當(dāng)選為沈河區(qū)人大代表，成為沈陽市第一位農(nóng)民工人大代表。
當(dāng)選：為農(nóng)民工說話
“選民心里有桿秤。”合興社區(qū)黨委書記石秉賢說，“社區(qū)的很多居民對黃健民都很了解，他的善舉感動著社區(qū)每一個居民，他的高票當(dāng)選，說明了沈陽市民‘農(nóng)民工’的尊重、理解和信任。他被社區(qū)居民選為人大代表，不僅反映了廣大農(nóng)民工的心聲，也反映了廣大市民的心聲。”
現(xiàn)在沈陽五愛市場做服裝生意的黃健民有著艱辛、曲折、坎坷的打工經(jīng)歷。1982年初，剛到沈陽的他，在街頭擺起了擦皮鞋攤兒，間或修修傘。這之后，他收過破爛、當(dāng)過木匠。直到1993年，他在沈河區(qū)惠工街有了自己的家具店，生活一步一步好轉(zhuǎn)起來。2001年，黃健民拿出所有積蓄，在五愛市場買了一個攤位，開始了他的服裝生意。從當(dāng)年的一年掙2000塊錢，到現(xiàn)在的12萬元，在自己收獲勞動成果的同時，他也像其他的“農(nóng)民工”一樣，為沈陽的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2006年9月25日，他被評為沈陽市十佳新市民。
近年來，黃健民用于母校新建、家鄉(xiāng)修路、捐資助學(xué)、下崗職工再就業(yè)、“農(nóng)民工”創(chuàng)業(yè)、支援社區(qū)建設(shè)的錢達(dá)14多萬元。作為一位“農(nóng)民工”，黃健民掙的是辛苦錢，一年收入才12多萬元，可他每年用于幫貧扶困的錢就達(dá)3萬多元，他買房子時貸款20萬元，每月要還款4000元，他每天的生活費只有13元。他剛資助一個貧困生讀完四年大學(xué)，今年，又資助了3名貧困大學(xué)生。
說起當(dāng)選代表的感受，黃健民一臉的憨厚和執(zhí)著：“別人高看咱三尺，咱得敬他們?nèi)伞Ｎ乙ぷ鳎男腥舜蟠砺氊?zé)，決不辜負(fù)‘農(nóng)民工’兄弟姐妹和廣大市民對自己的信任。”
黃健民表示，將深入“農(nóng)民工”群體進(jìn)行調(diào)查，了解他們的困難，盡全力幫助他們解決問題，多替“農(nóng)民工”說話。他說，眼下“農(nóng)民工”面臨的是收入低、缺保障、沒技術(shù)等主要問題，如何更好地保障“農(nóng)民工”的合法權(quán)益是他今后關(guān)注的重點問題。近日，他將建議政府有關(guān)部門采取有力措施，讓更多的企業(yè)為“農(nóng)民工”提供工傷保險。
采訪中筆者了解到，黃健民現(xiàn)已聯(lián)合10多家農(nóng)民企業(yè)法人發(fā)出倡議：準(zhǔn)時為“農(nóng)民工”發(fā)放工資，決不拖欠和扣發(fā)“農(nóng)民工”工資；在傳統(tǒng)重大節(jié)日，為“農(nóng)民工”增加100元的福利待遇；聯(lián)合捐款開辦“農(nóng)民工”技術(shù)培訓(xùn)班，讓“農(nóng)民工”學(xué)會一技或多技之長等。
聲音：體現(xiàn)民主進(jìn)程
“我們有了反映我們‘農(nóng)民工’聲音的渠道”。與黃健民一起在沈陽五愛市場打工的“農(nóng)民工”朋友聽到他當(dāng)選為沈河區(qū)人大代表的消息時，顯得很興奮。他們在為黃健民感到驕傲同時，感到解決一些鬧心事也有了門：“以前，我們有什么問題和要求，都沒有地方去說，也不知道找誰。現(xiàn)在，我們有什么事就可以找他了。”
“我們選區(qū)情愿讓出代表名額，也要‘農(nóng)民工’當(dāng)選人大代表，像黃健民這樣的‘農(nóng)民工’，為我們社區(qū)建設(shè)乃至沈陽的建設(shè)作出了很多貢獻(xiàn)。他當(dāng)代表更能反映‘農(nóng)民工’和我們的心聲”。市民劉大媽對黃健民當(dāng)選區(qū)人大代表贊不絕口。
我國目前有2億多“農(nóng)民工”，其中沈陽有130多萬“農(nóng)民工”。在現(xiàn)實中，“農(nóng)民工”卻成為缺乏保護(hù)和常遭受侵害的群體，承受了許多難以言說的不公待遇。他們雖然在城市打工，卻無法真正融入城市，成了城市的“邊緣人”。
“農(nóng)民工”作為一個人數(shù)可觀、并仍在持續(xù)擴(kuò)張的新生階層，被有意無意地忽略于人大之外，成為不能忽視的現(xiàn)象。
沈陽市人大常委會在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中，采取有力措施，著力解決來自基層和一線的工人、農(nóng)民少的名額問題。目前，在沈陽城內(nèi)五個區(qū)，已有4名“農(nóng)民工”當(dāng)選為區(qū)人大代表。
遼寧大學(xué)法學(xué)院院長、沈陽市人大常委組成人員尹良培認(rèn)為：“‘農(nóng)民工’當(dāng)選人大代表，意味著廣大‘農(nóng)民工’的訴求將得到更加直接、有效的表達(dá)，他們的訴求將得到了前所未有的尊重。“”
這位法學(xué)專家表示：“讓‘農(nóng)民工’堂堂正正、響響亮亮地走進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，這是人民代表大會制度的本質(zhì)要求，也是社會主義民主的重要體現(xiàn)。” (曾憲剛 張新)
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