國家安全生產監督管理總局局長李毅中9月4日表示，隨著全球氣候變暖，暴雨、颶風等極端天氣事件將越來越頻繁，安監部門下一步要把防范因自然災害造成的事故災難，擺到安全生產工作的重要位置上來。李毅中提到的極端天氣中，臺風是一個重要的威脅，尤其最近幾年，我國東南沿海地區頻繁遭遇臺風襲擊，造成了重大人員傷亡和經濟損失。我們今天就先到中國氣象局去了解一下臺風災害。
臺風防御實現海上無傷亡
在中國氣象局的臺風與海洋氣象預報中心，記者看到了這個巨大的臺風路徑圖，上面標注了今年在西北太平洋上生成的十大臺風，其中，圣帕、帕布、蝴蝶、桃芝都登陸我國，其中“圣帕”的風力最強，中心附近最大風力達到了17級。
中國氣象局臺風與海洋氣象預報中心副主任錢傳海：“也是按照多年統計的平均值來看，9到12月份還應該有2到3個臺風在我國登陸。”
根據中國氣象局的統計，在自然災害中，因氣象災害造成的人員傷亡占70%，經濟損失占75%，在氣象災害中，臺風又是影響比較嚴重的。從近幾年的統計看來，2005年和2006年兩年，我國因臺風死亡的人數為1951人，大大超過了1998至2004年七年間因臺風死亡人數的總和1206人，這兩年臺風造成的直接經濟損失總和高達1579.9億元，也大大超過了前七年的總和1288.5億元。而減少人員傷亡，減少經濟損失的唯一辦法就是及時做好臺風預測以及防御工作。
“防臺風的關鍵工作第一個就是說要有準確及時的監測預報和警報，第二個我們有了預報和警報以后，我們要及時地把它傳送出去，第三個就是說公眾政府得到我們的預報之后，要采取什么樣的措施，有個什么樣的響應。”
事實上，當臺風在西北太平洋生成之前，氣象部門就會進行監測，而進入48小時臺風警戒區之后，也就是說，臺風有可能在48小時之后影響或者登陸中國，這個時候，監測密度就會加強為每3小時一次，當臺風進入24小時警戒區后，監測密度為每小時一次，而且能比較準確地判斷臺風的登陸位置以及風力強度和可能造成的影響。
今年第九號臺風圣帕在西太平洋生成時，就已經準確地監測到了它的位置和移動方向。
福建省防汛辦常務副主任丘汀萌：“8月13號凌晨兩點生成的時候，它就處在這個位置。”
記者：“生成的時候風力有多大？”
丘汀萌：“生成風力的時候它只有8級。”
圣帕于8月13日生成之后，一直向偏西方向移動，根據這個路徑圖，可以判斷，臺風圣帕影響的將是菲律賓和南亞一帶，但是，兩天之后，8月15日下午兩點，受周圍環境大氣的影響，臺風圣帕突然轉向西北方向，目標直指中國，而且風力在不斷增強。
“這個就已經達到了15級的，那么馬上就要變超強臺風了，你看各個氣象臺站預測的方向，就是穿過臺灣的中南部地區，然后在我們的泉州一帶沿海登陸。”
8月15日，在臺風圣帕登陸的四天前，福建省就嚴陣以待，8月16日，臺風圣帕在距離泉州東南方970公里的海面上，風速就達到了每秒65米。
“就是說這個臺風發展非常快，風速超過了65米/秒，那么這個比2006年在我們省登陸的桑美臺風的強度還要強。”
中心風力17級，風速每秒65米，風圈半徑400公里，覆蓋整個福建省，這就是“圣帕”臺風給人的第一印象，對于福建省防汛辦的副主任丘汀萌來說，“圣帕”，這個繼“桑美”之后登陸中國大陸的第二個超強臺風，可能對福建省造成的危害難以想象。
“這個臺風還沒有到達臺灣島的東部它的風力就已經影響我們省了。”
丘汀萌至今也無法忘記2006年“桑美”掠過福建之后留下的慘狀。
“一排排的電線桿是攔腰折斷，一般我們形容大風、臺風是把樹連根拔起，它不是，它是從中間把你折斷掉，就說明它的風力非常之大，像我們高速公路幾十噸的這個收費站的這個蓋子都被摘下來了。”
為了防止再次發生抗擊“桑美”時出現的慘痛教訓，今年，面對直沖福建省而來的超強臺風“圣帕”，福建省采取了超前、超常規的部署，首先開始了對全省范圍內海上人員的大轉移。
“也就是說我們第一階段的防御重點就是海上。”
今年，福建省首先加大了短信發送的密度，先后發送出2000多萬條防臺風信息，提高公眾的防范意識，同時，各地政府在港口、碼頭組織緊急轉移。
“臺風緊急通知，今年第九號強臺風圣帕將在我區登陸，中心風力達17級以上，移動速度快，破壞力極大，請海上所有人員務必于今天下午6點之前撤離上岸，海上所有船只必須全部回港避風。”
工作人員不斷地在海上巡查，提醒漁民盡快上岸，有些漁民為了看護漁排，開始不愿意上岸，工作人員就逐家逐戶地去勸導。
福建省泉州泉港區南埔鎮肖厝村村民：“這些干部都下來漁排，首先動員叫你上去，你不上去就臺風到了，用強制的手段全部拉過去。”
在臺風登陸兩天前，漁排上的養殖人員全部被安全地轉移上岸，同時，福建省汲取了去年防御“桑美”的教訓，首次細化了海上船只的防臺風預案，根據臺風發展的不同階段，對不同馬力的船只制定了不同的撤離要求：第一批轉移的是60匹馬力以下的小船上的人員；當風力達到12級時，150匹馬力以下船只上的人員也必須撤離；風力達到14級以上時，150匹馬力以上的船只上的留守人員也必須棄船轉移上岸。
“也就是說通過我們科學的調研論證，根據船只噸位的大小，它所能承受的風力影響，它的安全性來決定的。”
丘汀萌告訴記者，這是福建省在全國率先采取這樣的分級轉移措施，國家規定，在臺風期間，船只上需要留守人員開船頂風避免船只互相碰撞造成損失，但是，面對風力達17級的超強臺風“圣帕”，福建省制定了更為嚴格的措施。
“考慮到我們省里面有慘痛的教訓，所以我們省政府出臺了由指揮部通過研究調研論證的基礎上，出臺了這個預案，要求一旦這個區域、漁港或者這個碼頭有可能出現14級臺風的時候，船只上的人員必須通通撤離，也就是棄船，這個就充分體現了以人為本的思想，確保人員的安全是第一位的。”
這是記者在福鼎的碼頭拍攝到的畫面，漁民們正在把漁船拉上岸，有的漁民正在用繩子加固漁排，有的漁民則在爭分奪秒地搶收，滿載魚蝦的漁船不斷停靠碼頭，記者注意到，一排排漁船紛紛從海上返回港口避風，臺風圣帕登陸之前，福建省5萬多艘漁船全部進港避風，安全轉移海上作業人員近30萬人。
8月19日凌晨，臺風圣帕在福建泉州崇武登陸，中心風力達到12級，一家石材廠在臺風過后，一片狼藉，房屋的鐵皮屋頂被整體掀翻在地，把旁邊一個在建二層樓的墻壁硬生生砸下來一截。
盡管臺風橫掃福建省，由于及時把漁船安全轉移回港避風，防御效果相當不錯。
“在整個防臺風期間，我們海上沒有一個人受傷，或者失蹤，或者死亡，確保了海上無一傷亡，應該說這個成效是非常顯著的。”
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