胡錦濤主席于9月3日至9日對澳大利亞進行國事訪問，并出席亞太經合組織(APEC)第十五次領導人非正式會議。這是胡錦濤自2003年以來再次對澳進行國事訪問。
4年前，胡錦濤主席訪澳時發表《攜手共創中澳全面合作關系的美好未來》的演講，提出共創中澳全面合作關系的四項主張，揭開了中澳關系的新篇章，推動了兩國關系進入快速、全面發展的新時期。4年來兩國關系的新進展令人振奮。
兩國高層交往頻繁，政治互信不斷增強。胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理先后訪問澳，霍華德總理分別于2003、2005、2006年三度來華訪問，兩國領導人在APEC領導人非正式會議及“東盟+3”和東亞峰會上更是經常會見。兩國于去年宣布發展“面向21世紀互利共贏的全面合作關系”，并在此框架下達成6項共識，其中之一是建立領導人定期互訪和會晤機制。在此背景下，胡錦濤的訪問體現了中方對發展中澳關系的高度重視，對雙方密切高層交往，深化務實合作，推動中澳全面合作關系長期健康穩定發展具有十分重要的意義。
兩國在經貿領域的合作勢頭強勁，形成了多方位、寬領域、深層次的良好發展格局。2006年中澳雙邊貿易額為329.46億美元，今年前7個月為232.7億美元，同比增長34.8%，澳大利亞是中國的第九大貿易伙伴，第七大進口來源國。中國是澳的第二大貿易伙伴，也是澳的第二大出口國，僅次于日本；中國還是澳第二大進口來源國，僅次于美國。近年來，雙邊貿易以30%至50%的速度增長，按此速度，中國很快會成為澳的第一大貿易伙伴。
礦產和能源資源合作歷來是中澳經濟合作關系的重要領域，近年的合作尤為令人矚目。2006年澳大利亞向中國提供液化天然氣項目正式啟動，兩國總理在深圳見證了第一船來自澳的天然氣，從此，澳將在25年里向中國提供價值250億澳元的液化天然氣，年供氣300余萬噸。此外，兩國于去年在和平利用核能的原則下開展鈾礦合作達成共識，根據有關協議，中國每年將從澳進口1萬噸鈾礦，價值約6億至7億澳元。這在中澳礦能資源合作領域中具有里程碑意義。
2003年胡錦濤主席訪澳期間，中澳兩國簽署《貿易與經濟框架》，雙方同意“將通過全面經貿合作，致力于中國和澳大利亞之間平衡和全面的貿易與投資便利化和自由化”。2005年4月中澳啟動建立自貿區協定談判以來，雙方談判已進行了9輪，這是中國第一次與發達國家進行的雙邊自由貿易安排，雙方均從各自謀求最大國家利益出發進行談判。談判不會一蹴而就，但人們仍可期望在胡錦濤訪澳為談判帶來突破。
雙方在文化、教育、科技、軍事等方面的交流與合作不斷增強。中國是澳大利亞最大的海外學生來源國，還是澳增長最快的海外旅游市場。預計在未來5年～10年內，中國將成為澳第一大海外游客來源國。科技合作方面，最令人稱道的是兩國在減排領域的合作。兩國于2003年發表了《氣候變化合作宣言》，2005年兩國啟動了4個減排合作項目，2006年啟動減排合作項目達11個。
此外，雙方就重大國際和地區問題保持了良好的磋商和協調，兩國戰略關系內涵不斷充實，為維護地區和世界和平與穩定作出了積極貢獻。澳大利亞政府堅持一個中國政策，明確反對“臺獨”，是對中國和平統一大業的寶貴支持，也是對地區和平與穩定的促進。中國也積極支持澳融入亞洲的積極努力，在澳爭取加入東亞峰會的過程中，中國政府給予明確支持。
澳大利亞是APEC的發起者之一，其10大貿易伙伴有7個在亞太，可以說澳的安全與繁榮系于亞太，澳是亞太合作最忠實的擁護者。中國是和諧世界的積極倡導者，致力于和平發展，去年，胡錦濤主席又在APEC領導人非正式會議上提出和諧亞太概念，寫入APEC宣言。可見，兩國在亞太合作方面具有最大的交集，合作的空間廣大，前景廣闊。
當前，最為突出的是中澳兩國在氣候與環境領域的合作。今年的APEC領導人非正式會議將就氣候變化發表凝聚共識的《悉尼宣言》，這里面自然包括中國和澳大利亞的積極支持和不懈努力。
中澳合作關系的不斷深化和發展，順應了經濟全球化和亞太生產網絡化的要求。中澳兩國經濟具有很強的互補性。中澳具有明顯互補效應的商品占到雙邊貿易額的近80%。
中國經濟的持續快速發展為澳大利亞經濟發展帶來前所未有的機遇。澳能理解中國和平發展的重要意義，這就是為什么澳將中國作為著重發展關系的四個國家之一，以及為什么澳政府不主張遏制中國的發展。作為在亞太地區具有重要影響的國家，人們期待澳大利亞在地區合作中發揮更大的作用。
中澳建交已經35周年。我們看到，中澳兩國有必要也有潛力深入發展雙邊關系，雙方有必要進一步加強互信，在廣泛的領域擴大共識，深挖合作潛力，共創兩國關系的美好未來。4年前，胡錦濤主席的訪澳揭開了兩國關系的新篇章，4年后，胡主席再次訪澳定會促進兩國關系更上一個新臺階。□
(作者：王震宇 單位：中國國際問題研究所南太問題研究中心)
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