7月12日晚7時(shí)許，安徽阜南縣王家壩鎮(zhèn)保莊圩管理中心門口，73歲的張文府老漢悠閑地坐在家門口的凳子上抽旱煙，一邊聽著廣播書場(chǎng)，一邊看著幾個(gè)小孩兒戲耍，一副盡享天倫之樂的神態(tài)。就在不到百米之外，舉國(guó)關(guān)注的淮河，洪水滾滾，驚濤拍岸。
面對(duì)僅次于1954年的淮河歷史上第二大洪水，處于洪水包圍中心的阜南縣干部群眾們談?wù)撟疃嗟牟皇呛樗膬疵停墙衲陱母疽饬x上告別了過(guò)去一發(fā)洪水、蓄洪區(qū)一啟用便出現(xiàn)千家萬(wàn)戶搬遷折騰的場(chǎng)面。
一位在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)防汛的阜南縣領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，蓄洪區(qū)內(nèi)常駐人口15萬(wàn)多人。蒙洼設(shè)立蓄洪區(qū)以來(lái)15次使用，過(guò)去每次動(dòng)輒就是五六萬(wàn)人大遷移，而且都是放棄用血汗錢建起的固定住所，臨時(shí)搬到大堤上或庵棚里，百姓苦不堪言。2003年的大洪水中，轉(zhuǎn)移人數(shù)有近兩萬(wàn)，但今年7月10日蓄洪區(qū)使用之前的所謂“轉(zhuǎn)移”，這一數(shù)字驟降為3684人。其中絕大多數(shù)農(nóng)戶是在安全地帶或在地勢(shì)較高的莊臺(tái)已有固定處所。為了看魚塘、守瓜地和看護(hù)大面積農(nóng)作物而在蓄洪區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)住所的，這次算是重新回家。搬遷的模式也因此徹底調(diào)了個(gè)兒，改為從臨時(shí)地點(diǎn)向固定地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。與15萬(wàn)多人相比，3600余人的動(dòng)靜很小，更談不上有什么“群眾傷亡”的事情。
折騰的減少源于2003年大水之后的痛定思痛和科學(xué)、合理、到位的投入。從2003年到現(xiàn)在，光是阜南縣王家壩鎮(zhèn)各級(jí)政府就投入了近兩億元，重修水閘，抬高保證水位0.3米。在千里淮河第一蓄洪區(qū)蒙洼境內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心規(guī)劃興建了4個(gè)大規(guī)模的保莊圩，并整修和加固136個(gè)四周有石頭護(hù)坡的莊臺(tái)，將原來(lái)居住在低洼蓄洪區(qū)內(nèi)的百姓幾乎全部安置到安全地帶。政府還投資為每個(gè)莊臺(tái)打深井、安裝自來(lái)水管道。據(jù)王家壩鎮(zhèn)李凱鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，光是王家壩的一個(gè)保莊圩，各級(jí)政府的投入就達(dá)到6000萬(wàn)元。過(guò)去洪水沒頂?shù)睦习傩眨F(xiàn)在住在海拔26米且四周堤壩高筑、交通便利的保莊圩內(nèi)，面對(duì)海拔兩米的洪水，自然是心境泰然，“面不改色心不跳”。政府興建保圩莊動(dòng)員群眾離開故土?xí)r，統(tǒng)一規(guī)劃保莊圩內(nèi)的新住宅，而且兩房戶補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元、三房戶補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，老百姓拍手稱贊。
蓄洪區(qū)使用之前折騰減少，不僅讓老百姓面對(duì)洪水的心態(tài)變得更加平靜，蓄洪之后人們的應(yīng)對(duì)措施也顯得比過(guò)去從容許多。一位水利專家告訴記者，2003年王家壩閘的保證水位是29米，但一直撐到29.36米才放閘蓄洪。今年的保證水位是29.3米，但水位達(dá)到29.48米，即超過(guò)0.18米就及時(shí)按照最新防洪預(yù)案規(guī)定及時(shí)使用蓄洪區(qū)，達(dá)到在第一時(shí)間“削峰”的最佳效果。這也與蓄洪區(qū)內(nèi)這幾年建設(shè)之后防洪能力的增強(qiáng)有很大關(guān)系。記者在采訪中了解到，“從容”體現(xiàn)在很多方面，如7月10日中午11時(shí)開閘蓄洪，下午3時(shí)，217名醫(yī)療人員組成的醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)即全部進(jìn)駐蓄洪區(qū)內(nèi)，開展疫苗注射、消毒和常用藥品發(fā)放等各項(xiàng)工作。7月11日一大早，由副科級(jí)以上干部帶隊(duì)的防汛救災(zāi)工作組進(jìn)駐到每一個(gè)莊臺(tái)和每一個(gè)行政村，開展災(zāi)情調(diào)查，宣傳國(guó)家的補(bǔ)償政策。至7月12日，已調(diào)運(yùn)10噸面粉、4000公斤大米、2000公斤掛面、160桶食用油送往136個(gè)交通隔斷的莊臺(tái)。(記者 黃勇)
