中新社北京七月六日電 最高人民法院院長肖揚在今天召開的全國人民調解工作會議上強調，堅持以完善多元化糾紛解決機制為切入點，努力實現人民調解與司法裁判的良性互動。
他倡導，在維護司法解決糾紛權威地位的同時，發揮社會主體和當事人的自主性，不斷探索與“訴訟途徑”相補充、相銜接、相配合的糾紛解決渠道，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制。
肖揚指出，完善多元化糾紛解決機制，是新的歷史條件下構建和諧司法的必然要求，是動員社會力量解決矛盾的重要選擇，是從根本上化解社會矛盾的重要舉措。實現對糾紛的法律調控與非法律調控、訴訟解決與訴外調解的聯動與協調，是和諧司法的重要內容。國家實行法治與社會實現自治，完全可以統一于一個更高的層面，并行不悖，同向發展。
肖揚說，支持與指導人民調解工作，是人民法院的法定職責，各級人民法院要堅持“定紛止爭、案結事了”的原則，加強對人民調解工作的指導，進一步完善以人民調解為基礎、行政調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判作保障的多元化糾紛解決機制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧。
肖揚強調，要按照“不缺位、不錯位、不越位”的總體要求，做好具體的指導工作。要針對一般性的法律問題、調解技巧、調解文書制作等方面進行指導，不要直接介入正在進行的調解個案，或對個案的具體處理發表意見，這是人民法院做好指導工作必須遵循的原則。
各級人民法院要認真審理涉及人民調解協議的民事案件，通過對人民調解協議的審核認定，賦予調解協議生效判決的效力，同時保證對其處理結果的司法審查和監督，使當事人有機會獲得司法救濟。
肖揚最后強調，要探索多種形式，加強訴調對接等運行機制建設。要努力實現訴訟調解、人民調解、行政調解的相互銜接與配合，把指導人民調解工作與審判質量效率評估體系建設結合起來，用制度激勵、引導法官在實踐中努力實現審判活動與非訴訟程序的協調運行。
