從下崗工人到農(nóng)民工，從失地農(nóng)民到失業(yè)大學(xué)生……秉持以人為本理念，中央關(guān)心、扶持著一個(gè)個(gè)面臨困難、需要給予支持的社會(huì)群體。近年來，又一個(gè)特殊的群體──2000萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，引起了中南海的傾情關(guān)注。
由于戶籍制度的約束，針對(duì)流動(dòng)人口的配套服務(wù)設(shè)施滯后，以及城市生活成本高等多種原因，數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工在離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的時(shí)候，不得不把尚未成年的孩子，留在家鄉(xiāng)托付老人們照顧。據(jù)可靠數(shù)字，目前我國(guó)有農(nóng)村留守兒童將近2000萬(wàn)。
這意味著，有2000萬(wàn)“祖國(guó)的花朵”不得不在父愛母愛缺失的環(huán)境里孤獨(dú)地成長(zhǎng)，幼小的心靈在最需要呵護(hù)的年代卻必須堅(jiān)強(qiáng)地面對(duì)生活。
“一個(gè)母親，能勝過100個(gè)教師；一個(gè)父親，能勝過100個(gè)校長(zhǎng)。”這是國(guó)際基礎(chǔ)教育界的一句名言。有識(shí)之士疾呼，決不能讓農(nóng)民工群體出現(xiàn)“富了一代人，垮了下一代”的現(xiàn)象。
全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等部門的調(diào)查顯示，這些留守兒童普遍存在四大問題：日常生活質(zhì)量下降，家務(wù)負(fù)擔(dān)加重；學(xué)業(yè)隱憂增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降；性格孤僻、自閉、自卑者多，有的甚至違法犯罪；安全隱憂增加，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)村留守兒童中存在的這些問題，關(guān)系到我國(guó)未來人口和勞動(dòng)力素質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，是目前我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大現(xiàn)實(shí)課題。
胡錦濤總書記在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)上作了重要講話，專門提出全社會(huì)要高度關(guān)注留守兒童工作。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要解決好農(nóng)民工子女及留守兒童的教育問題。
國(guó)務(wù)院為此多次召開了電視電話會(huì)議，出臺(tái)一系列措施，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的保護(hù)、維權(quán)、教育工作。2006年4月19日，由國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、全國(guó)婦聯(lián)等12個(gè)部門共同組成的農(nóng)村留守兒童專題工作組在北京成立，將建立農(nóng)村留守兒童工作長(zhǎng)效機(jī)制。包括教育部、公安部、民政部、財(cái)政部等部門在內(nèi)的成員單位將通過深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童狀況，逐步建立、完善保護(hù)留守兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)體系和政策措施。
今年5月15日，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央近年采取了一系列措施，指導(dǎo)各地做好留守兒童的工作。如加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，努力解決部分留守兒童的學(xué)習(xí)和生活問題；構(gòu)建基層的政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的支持網(wǎng)絡(luò)，探索解決好、保護(hù)好留守兒童工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制；加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)工作，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
5月25日，由全國(guó)婦聯(lián)等13部門聯(lián)合開展的“共享藍(lán)天”全國(guó)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童大行動(dòng)在京啟動(dòng)。
全國(guó)人大、政協(xié)也分別以各自的形式表現(xiàn)出對(duì)留守兒童的殷殷關(guān)切之情。最近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)心留守兒童的呼聲頻頻出現(xiàn)在人大代表的議案、建議中，出現(xiàn)在政協(xié)委員的提案、發(fā)言中。去年全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)在審議修改未成年人保護(hù)法時(shí)，充分吸收了人大代表提出的保護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的意見，增加了相關(guān)保護(hù)性條款。全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童教育工作的提案，則引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
與此同時(shí)，全國(guó)各地都已展開了各種形式解決留守兒童問題的探索。關(guān)心留守兒童的各種活動(dòng)，已經(jīng)從政府?dāng)U大到了民間，從官方擴(kuò)大到了個(gè)人。
福建、湖南、江西等地開展了“招募代理家長(zhǎng)”、“親情結(jié)對(duì)”、“大手拉小手”等公益活動(dòng)；在安徽，政府出資正在全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立留守兒童“托管之家”；山東、河南、甘肅等地則利用創(chuàng)建“家長(zhǎng)學(xué)校”解決留守兒童教育問題；寧夏為留守兒童建起了“心理健康檔案”；湖南、浙江等省份在探索建立留守兒童登記檔案制度和簽訂共管協(xié)議制度，督促相關(guān)各方履行監(jiān)管責(zé)任。不久前到廣西考察的中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)劉云山還專門看望了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童。
2007年的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上，農(nóng)民工子女朗誦的詩(shī)歌說出了他們的《心里話》：
“昨天，有人要問我是誰(shuí)/我總不愿回答/因?yàn)槲遗?我怕被城里的孩子笑話……
今天，有人要問我是誰(shuí)/我要大聲告訴他/我是農(nóng)民工的子女/是中國(guó)的娃，祖國(guó)的花……”
在“六一”兒童節(jié)到來之際，我們真心祝愿2000萬(wàn)留守兒童過上一個(gè)幸福的節(jié)日，因?yàn)樗麄円彩恰爸袊?guó)的娃，祖國(guó)的花”！(秦亞洲 叢峰)
