“和平使命—2007”上海合作組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)軍事組專家第四輪磋商，5月18日在中國(guó)烏魯木齊市圓滿結(jié)束。經(jīng)過(guò)4天夜以繼日的工作，六國(guó)軍事專家在演習(xí)的關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成廣泛共識(shí)，即將于今年8月舉行的“和平使命—2007”聯(lián)合反恐軍演的企圖立案、總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)兵演練方案和相關(guān)保障等漸漸浮出水面。
那么，“和平使命—2007”將向世界傳遞出什么樣的信息？以下四個(gè)方面是觀察此次演習(xí)不可或缺的角度。
上合組織六國(guó)均派軍隊(duì)參加的首次多國(guó)聯(lián)合軍演
上合組織是中國(guó)、俄羅斯以及中亞國(guó)家在本地區(qū)倡導(dǎo)和樹(shù)立新安全觀、建構(gòu)新型區(qū)域合作模式的成功實(shí)踐。經(jīng)過(guò)6年的共同努力和探索，上合組織在各領(lǐng)域的互利合作不斷擴(kuò)大和加深，防務(wù)安全合作內(nèi)涵也不斷豐富和拓展，并越來(lái)越具有務(wù)實(shí)性內(nèi)容。2002年，中國(guó)首次與外軍——吉爾吉斯軍隊(duì)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，2003年上合組織在中國(guó)和哈薩克斯坦首次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，2005年中俄兩國(guó)首次舉行成建制、大規(guī)模的“和平使命—2005”聯(lián)合軍事演習(xí)，2006年中國(guó)軍隊(duì)的一個(gè)建制連首次跨出國(guó)境與塔吉克斯坦舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。“和平使命—2007”將是上合組織全體成員國(guó)都派軍隊(duì)參加的、規(guī)模最大、投入兵力最多的一次聯(lián)合反恐演習(xí)。這些演習(xí)表明，上合組織的安全合作已不再局限于區(qū)域內(nèi)部的裁軍和邊界等問(wèn)題，而是以更廣闊的視野，審視如何應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅與挑戰(zhàn)。同時(shí)，這些演習(xí)本身也反映出六國(guó)間存在共同戰(zhàn)略利益的認(rèn)同。打擊暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力這三股勢(shì)力，維護(hù)本地區(qū)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展與繁榮，是上合組織重要的共同戰(zhàn)略利益。上合組織成員國(guó)面積占?xì)W亞大陸的3／5，人口占世界的1／4，這一地區(qū)的穩(wěn)定繁榮對(duì)世界的和平穩(wěn)定具有重要的意義。“和平使命—2007”聯(lián)合反恐軍演符合該地區(qū)人民的利益，符合世界人民的反恐愿望，符合當(dāng)今世界求和平、謀發(fā)展、促合作的大勢(shì)。這是觀察此次聯(lián)合反恐演習(xí)的大背景。
俄羅斯“中國(guó)年”的重要活動(dòng)內(nèi)容
作為上合組織重要成員的中國(guó)和俄羅斯，近年來(lái)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了政治上互信、經(jīng)濟(jì)上互動(dòng)、文化上互鑒、軍事上合作。俄羅斯駐華大使拉佐夫曾透露，去年俄派出500多個(gè)正式代表團(tuán)來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，其中140個(gè)代表團(tuán)都是副部級(jí)以上的團(tuán)。而在中國(guó)的“俄羅斯年”共舉辦了300多項(xiàng)活動(dòng)，中方參加人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人，觀眾達(dá)幾億人，使中俄“世代友好”的和平思想更加深入人心。中俄兩國(guó)關(guān)系達(dá)到了“歷史最高水平”。從軍事領(lǐng)域看，1997年開(kāi)始，中俄兩軍就建立了總參謀部之間的年度定期戰(zhàn)略磋商機(jī)制，至今已舉行10輪磋商。“和平使命—2005”中俄聯(lián)合軍演，更是加深了中俄兩國(guó)軍隊(duì)之間的友好合作關(guān)系，給人們留下了深刻的印象。今年在俄羅斯舉行的“中國(guó)年”活動(dòng)，世人自然有更多的期盼。包括“和平使命—2007”聯(lián)合軍演、海軍編隊(duì)出訪俄羅斯以及“八一”跳傘表演等軍事領(lǐng)域的交流活動(dòng)，將使俄羅斯的“中國(guó)年”異彩紛呈。如果說(shuō)“和平使命—2005”是中俄兩軍友好合作成果的一次集中體現(xiàn)，那么，“和平使命—2007”將把中俄兩國(guó)兩軍友好合作關(guān)系推向又一個(gè)新的高度。
對(duì)六國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
軍事演習(xí)是最接近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練。聯(lián)合軍事演習(xí)對(duì)于上合組織六國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。眾所周知，俄羅斯軍隊(duì)是一支訓(xùn)練有素的軍隊(duì)，具有深厚的軍事理論、較高的訓(xùn)練水平、作戰(zhàn)能力和豐富的反恐作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這些年的軍事改革使其戰(zhàn)斗力大大提高。哈、吉、塔、烏等四國(guó)軍隊(duì)，是繼承和保留了蘇軍的優(yōu)良傳統(tǒng)、近幾年不斷改革創(chuàng)新的軍隊(duì)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)在現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了輝煌成就。今天，為了共同應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)，六國(guó)軍隊(duì)以“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”為指引，在反恐的旗幟下并肩攜手舉行軍事演習(xí)，將是一次相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的重要機(jī)會(huì)，對(duì)于提高六國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力和訓(xùn)練水平、推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)都是非常有益的。六國(guó)軍事專家組的前四輪磋商，已經(jīng)充分展示了各國(guó)戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮機(jī)關(guān)厚重的知識(shí)積淀，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊的戰(zhàn)略視野、良好的戰(zhàn)役素養(yǎng)以及崇高的職業(yè)精神。上合組織成員國(guó)軍隊(duì)之間友好合作關(guān)系來(lái)之不易，是一筆寶貴的戰(zhàn)略資源，應(yīng)該無(wú)比地珍惜它。
打擊恐怖主義維護(hù)世界和平是中國(guó)軍隊(duì)的重要使命
當(dāng)今世界已今非昔比，世界聯(lián)系越來(lái)越緊密，人類共存性日益突出。關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是沒(méi)有出路的。我國(guó)改革開(kāi)放，就是要融入世界、發(fā)展自己，這也是我軍今后的發(fā)展方向。近年來(lái)，中國(guó)人民解放軍積極參加各類國(guó)際性的反恐演習(xí)，在國(guó)際軍事舞臺(tái)上頻頻亮相。2002年以來(lái)，我軍先后與吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等上合組織成員國(guó)舉行了雙邊或多邊的陸地反恐演習(xí)，與巴基斯坦、印度、泰國(guó)等周邊國(guó)家舉行了雙邊的陸地演習(xí)或海上聯(lián)合搜救演習(xí)，還與英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)家舉行了海上搜救演習(xí)。這些演習(xí)對(duì)于遏制和打擊恐怖主義都起到了重要作用，符合我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和防御性的國(guó)防政策，是履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重要體現(xiàn)。正如參加本次磋商的塔吉克斯坦軍事專家組組長(zhǎng)、塔軍第一副總長(zhǎng)兼作戰(zhàn)部長(zhǎng)博博卡洛諾夫所說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)是一支打擊恐怖主義的力量，是一支維護(hù)和平的力量，在維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定與和平方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)防部外事辦公室副主任錢利華透露，“和平使命—2007”聯(lián)合軍演以反恐為背景，其實(shí)兵演練方案充分反映了戰(zhàn)役的一般規(guī)律和反恐作戰(zhàn)的基本特點(diǎn)，體現(xiàn)了六國(guó)武裝力量在統(tǒng)一的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)役指揮下的聯(lián)合行動(dòng)，將是一次舉世矚目的演習(xí)。它將充分展示我軍聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的威武之師和文明之師形象。(韋偉）
