三、沿著中國特色社會(huì)主義民主政治道路繼續(xù)前進(jìn)
中國特色社會(huì)主義民主政治道路是光明的道路、充滿希望的道路。我們之所以對(duì)中國特色社會(huì)主義民主政治道路充滿信心，是因?yàn)樽呱线@條道路是歷史的必然、人民的選擇。通過這條道路，中國正逐步走向富強(qiáng)、民主、文明、和諧。社會(huì)主義民主政治建設(shè)是一個(gè)長期的歷史過程，我們的認(rèn)識(shí)還將隨著實(shí)踐而不斷深化。在未來的民主政治建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注意和把握好以下幾點(diǎn)：
——毫不動(dòng)搖地走社會(huì)主義民主之路，始終堅(jiān)持自身特點(diǎn)。
民主是人類政治文明的成果。人類在追求和發(fā)展民主政治的實(shí)踐過程中，形成了相應(yīng)的民主觀念。在不同的歷史時(shí)期、站在不同階級(jí)立場(chǎng)上的人們對(duì)民主的認(rèn)識(shí)有很大差別，但人民應(yīng)享有國家主權(quán)和人民權(quán)利應(yīng)得到保障的觀念，還是得到了廣泛的認(rèn)同。
我們堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義民主道路，是因?yàn)檫@是億萬中國人民掌握自己命運(yùn)、煥發(fā)建設(shè)國家的強(qiáng)大創(chuàng)造力量的必由之路，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福和社會(huì)長治久安的必由之路，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的必由之路，也是中國共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永葆馬克思主義政黨先進(jìn)性的必由之路。江澤民同志指出：“無論在什么情況下，我們都要牢牢掌握社會(huì)主義民主的旗幟。”在新時(shí)期新階段，我們要堅(jiān)持用改革的辦法、用民主的辦法興利除弊、除舊布新；用不斷發(fā)展著的社會(huì)主義民主政治，適應(yīng)新變化，解決新問題，促進(jìn)新發(fā)展。
在肯定民主觀念具有一定的普遍性的同時(shí)，我們更要深刻認(rèn)識(shí)民主的階級(jí)性，深刻認(rèn)識(shí)不同歷史時(shí)代、不同國情和不同社會(huì)制度下民主的特殊性。民主是具體的、歷史的，人民以及人民主權(quán)、人民權(quán)利在不同的歷史條件下，在不同社會(huì)環(huán)境中存在著內(nèi)容實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式的具體差別。在當(dāng)代中國，人民是指以工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。人民主權(quán)表現(xiàn)為國家政權(quán)掌握在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民手中。權(quán)利是一個(gè)歷史的、相對(duì)的概念。權(quán)利的產(chǎn)生和發(fā)展建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，社會(huì)的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系決定著權(quán)利的性質(zhì)和發(fā)展程度。在我國，中國特色社會(huì)主義基本制度決定了廣大人民群眾享有真實(shí)、平等的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化權(quán)利；在我國，發(fā)展人民權(quán)利的根本途徑是社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國的民主是社會(huì)主義民主，這是由中國的歷史、國情和社會(huì)性質(zhì)決定的。對(duì)此我們絕不能有絲毫的含糊，絕不淡化中國民主的制度屬性。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主是人類政治文明發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)，我們沒有任何理由妄自菲薄，更沒有理由照搬照抄西方民主。只有走我們自己的路，才能真正在中國發(fā)展民主，才能保障和發(fā)展億萬中國人民的主權(quán)和權(quán)利、平等和自由。
——注重民主實(shí)質(zhì)與民主形式的統(tǒng)一。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的發(fā)展令世界矚目，中國發(fā)展的原因也成為一個(gè)世界性話題。然而，有一種看法認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就是在所謂“威權(quán)主義”體制下取得的，換言之是不民主的產(chǎn)物。這種看法或因不了解中國，或是在有意曲解中國，它既不合乎邏輯，更不符合事實(shí)。中國人口多、底子薄，原是一個(gè)被帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓榨、剝削得積貧積弱、一窮二白的國家。然而，就是這樣一個(gè)國家，在新中國實(shí)行社會(huì)主義制度后，前30多年經(jīng)濟(jì)年平均增長率超過6%，近20多年年平均超過9%，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上空前的奇跡。中國這個(gè)占世界人口1/5的大國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定快速發(fā)展，絕非偶然。中國的發(fā)展和進(jìn)步歸根結(jié)底是依靠中國自己的力量，靠中國人民的勤勞與智慧，靠中國社會(huì)的開放與創(chuàng)新。而正是社會(huì)主義制度給中國社會(huì)潛力和人民活力的發(fā)揮，提供了充分的制度空間。稍有常識(shí)的人都知道，沒有一個(gè)公平、正義和法制的社會(huì)環(huán)境，人民的基本權(quán)利得不到保障，就不可能有活躍的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展。那種認(rèn)為一個(gè)處于專制壓迫下的社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定快速發(fā)展的觀點(diǎn)是荒謬的，是經(jīng)不起事實(shí)檢驗(yàn)的。
在充分肯定我國民主獲得了歷史性進(jìn)步的前提下，也要清醒地看到：社會(huì)主義制度在我國只有幾十年的歷史，發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治還有很多的工作要做，還有很長的路要走。概括起來說，今后我國民主政治建設(shè)的主要任務(wù)是：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷探索、發(fā)展和完善社會(huì)主義民主的各種實(shí)現(xiàn)形式。
民主的實(shí)質(zhì)要有相應(yīng)的形式加以實(shí)現(xiàn)和表達(dá)。沒有必要的、合適的形式，民主就會(huì)落空。民主政治建設(shè)從一定意義上講，就是不斷探索和完善民主的形式。選擇和建立什么樣的民主形式，要受到一個(gè)國家在特定發(fā)展階段面臨的主要問題、需要完成的歷史任務(wù)和需要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)等因素的規(guī)定和制約。換言之，只有選擇那些與具體國情、特定的發(fā)展階段相適應(yīng)的民主形式，才能實(shí)現(xiàn)和表達(dá)民主的實(shí)質(zhì)，才是好的民主形式。
選舉、協(xié)商、監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)民主的基本形式，它們存在于具體的民主制度之中，如西方的議會(huì)制、多黨制，我國的人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，等等。在我國的各項(xiàng)具體政治制度中，選舉、協(xié)商和監(jiān)督等民主形式得到了廣泛運(yùn)用，如在人民代表大會(huì)制度下，人民群眾通過選舉人民代表組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使人民主權(quán)；實(shí)施基層民主自治制度，人民群眾通過直接選舉產(chǎn)生自治組織的領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)前，發(fā)展民主協(xié)商和加強(qiáng)民主監(jiān)督，是我們探索和完善民主形式的重點(diǎn)。這是由現(xiàn)階段國情特點(diǎn)和面臨的主要任務(wù)決定的。我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾與問題的多發(fā)期。在這一時(shí)期協(xié)調(diào)各方利益，化解各種矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是最重要的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，而發(fā)展民主協(xié)商是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要制度保障。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大推動(dòng)力的同時(shí)，也導(dǎo)致了一定程度的社會(huì)分化，因此，維護(hù)社會(huì)公平正義，防止特殊利益集團(tuán)的形成及其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞和對(duì)權(quán)力的腐蝕，就成為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題，而加強(qiáng)民主監(jiān)督則是維護(hù)社會(huì)公平正義，防范和遏制腐敗的制度保障。
——堅(jiān)持已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行新的探索。
我國的民主政治建設(shè)取得了顯著的成就，基本形成了一整套適合我國國情和社會(huì)主義發(fā)展要求的民主政治模式。在民主政治建設(shè)中，我們積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)，如：堅(jiān)持自主探索，走發(fā)展社會(huì)主義民主政治道路；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；民主與法制緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民主法制化和法制民主化；科學(xué)對(duì)待西方民主，一不照搬，二要借鑒；在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，通過積極穩(wěn)妥的政治體制改革，推進(jìn)民主政治建設(shè)等。對(duì)于以往取得的經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義民主政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人當(dāng)家作主，是人類政治史上最深刻的變革。因此，需要解放思想、大膽創(chuàng)新，需要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行新的探索。
當(dāng)前，我國民主政治建設(shè)中有兩個(gè)比較突出的問題，需要在實(shí)踐中著力探索解決。一是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保證廣大人民群眾的主人翁地位；二是在長期執(zhí)政條件下，如何保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保證人民群眾特別是廣大工農(nóng)勞動(dòng)群眾真正當(dāng)家作主的根本思路應(yīng)當(dāng)是：堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在改革中，高度重視保障廣大人民群眾、特別是工農(nóng)基本群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利，擴(kuò)大他們有序的政治參與；在發(fā)展中，更加注重社會(huì)公平，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使全體人民共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。長期執(zhí)政是對(duì)我們黨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要長期堅(jiān)持和實(shí)行中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須始終注重執(zhí)政黨的自身建設(shè)，擴(kuò)大和完善黨內(nèi)民主，以保證黨的先進(jìn)性，防止黨的組織和干部蛻變；通過完善多黨合作和政治協(xié)商，通過加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，保證共產(chǎn)黨的民主執(zhí)政。
中國特色社會(huì)主義民主政治，使13億中國人民在自己的國家和社會(huì)生活中當(dāng)家作主，享有廣泛的民主權(quán)利。中國特色社會(huì)主義民主政治道路是將中國引向富強(qiáng)、民主、文明、和諧之路。沿著這條道路繼續(xù)探索前進(jìn)，我們必將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，必將對(duì)人類文明做出更大貢獻(xiàn)。
(執(zhí)筆：房寧）
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