中新網(wǎng)4月20日電 國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知，要求各部門近期要對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目。
一、取消和調(diào)整的原則
總的要求是，按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。
(一)對雖有法定設(shè)定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。
(二)對通過市場機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調(diào)整。其中，可由社會團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的，一律交給社會團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。
(三)對通過質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。
(四)對一個審批事項(xiàng)多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整，該取消的必須取消。
(五)對省級以下機(jī)關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級。
二、清理、取消和調(diào)整工作步驟
這次清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目工作，分為四個階段進(jìn)行:
(一)全面清理階段(5月15日前完成)。各部門要對現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行徹底清理，逐項(xiàng)分析其設(shè)立的背景、管理目標(biāo)及必要性、有效性，提出擬取消或調(diào)整的意見，并填寫《擬取消或調(diào)整行政審批項(xiàng)目意見表》(附件1)；對其他部門與本部門職能相關(guān)的項(xiàng)目，按照有利于發(fā)揮管理效力、提高行政效率的原則，提出取消或調(diào)整的建議，并填寫《相關(guān)部門行政審批項(xiàng)目取消或調(diào)整建議表》(附件2)；對本部門已自行取消或調(diào)整的項(xiàng)目，填寫《部門自行取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目登記表》(附件3)；對2004年7月1日以后新設(shè)立的項(xiàng)目，填寫《新設(shè)立行政審批項(xiàng)目登記表》(附件4)。
請將上述表格一式3份及電子版，于5月15日前送國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱國務(wù)院審改辦)。
(二)論證審核階段(6月15日前完成)。國務(wù)院審改辦組織國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、基層單位、管理相對人以及專家學(xué)者，對各部門提出的擬取消或調(diào)整意見進(jìn)行評估論證，在此基礎(chǔ)上，再會同法制辦、中央編辦等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，提出具體意見。
(三)協(xié)商處理階段(7月15日前完成)。國務(wù)院審改辦就擬取消或調(diào)整的項(xiàng)目分別與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，并簽訂確認(rèn)函。
(四)審議公布階段(8月中旬完成)。由國務(wù)院審改辦將審核和處理意見提交國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報國務(wù)院批準(zhǔn)并統(tǒng)一向社會公布。其中，涉及需要修改法律法規(guī)的，按法定程序辦理。
三、工作要求
進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。各部門要從政治和大局的高度，深刻認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性。要按照國務(wù)院的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要抽調(diào)熟悉情況、了解政策的人員組成專門工作班子承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，確保這項(xiàng)工作按期限、高質(zhì)量地完成。
