中新網(wǎng)4月18日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》本周刊文剖析中共十六大以來中國的紀檢體制改革。文章介紹說，各省(自治區(qū)、直轄市)的巡視機構(gòu)和隊伍至2006年底，共對150個市(地、州)、507個縣(市、區(qū))進行了巡視。
文章在分析正式領導干部巡視制度時提到了上述數(shù)字。文章介紹了十六大以來官方建立主要領導干部巡視制度的背景：按照中共十六大報告提出的“建立和完善巡視制度”的要求，2003年8月，經(jīng)中共中央、國務院批準，中央紀委、中央組織部組建了巡視工作辦公室和巡視工作組。巡視工作辦公室由45名工作人員組成。中央巡視組有5個，組長由中央紀委、中央組織部從剛離開工作崗位、尚未辦理退(離)休手續(xù)的正省(部)級干部中選任，副組長由副部級巡視專員擔任，從而改變了以前臨時抽調(diào)人員組建臨時性機構(gòu)的做法。
文章介紹說，中央巡視組監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括四個方面：省級領導班子及其成員遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；省級領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況；省級領導班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；各省選拔任用領導干部的情況。中央巡視組直接對中央紀委常委會和中央組織部部務會負責，其工資和組織關系歸屬中央紀委，與地方?jīng)]有利益關系。
文章還介紹，截止2006年底，中央巡視組已對31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產(chǎn)管理公司、部分保險公司進行了巡視，并開展了對國有重要骨干企業(yè)的巡視試點工作。與此同時，各省(自治區(qū)、直轄市)也相繼建立了巡視機構(gòu)和隊伍，根據(jù)新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的規(guī)定，各地方黨委派出的巡視組，要向派出它的黨組織報告工作。
文章分析認為，派巡視組的做法，是在不改變紀檢雙重領導體制的前提下，解決“管得著看不見”的問題。由于巡視制度在一定程度上割斷了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利害關系，因此對于取得監(jiān)督工作的實效和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，是有積極意義的。
文章還指出，巡視畢竟不是常駐，在巡視期間以外監(jiān)管如何到位；巡視組在對他人監(jiān)督的同時，如何也能受到有效的監(jiān)督；巡視組的工作動力來自哪里，如何才能保證巡視組努力工作；在面對阻力時，巡視組如何才能不退縮，堅持工作，這些問題還有待于紀檢體制改革的進一步深入。(梅麗紅)
