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當前職務犯罪十特點:邊腐邊升 商賄潛規則橫行(4)
2007年03月27日 09:07 來源:檢察日報



貪賄類犯罪共犯情況分析 (統計共犯為330人)



金融系統職務犯罪出現三種新動向

  7 貪官蛻變:與生活作風有關

  一些貪官的蛻變,往往與色情腐敗有關,而從權色交易到與情人互相勾結、共同犯罪,更說明色情腐敗的嚴重危害。常見的是,貪官幕后操縱,情人臺前收錢;貪官收錢后交給情人享用或共同揮霍;由情人出面牽線搭橋、招攬生意,貪官用權換錢。如全國人大常委會原副委員長成克杰與其情婦李平共同受賄4000余萬元案,就是由李平出面“攬活”,收取錢財,成克杰則在幕后“點石成金”。江蘇省連云港市衛生檢疫局原局長田宗慶與女副局長朱本美成為情人關系后,利用職權聯手撈財,把92萬元公款裝入了自己的腰包。

  《廉政周刊》點評:這種權色交易的腐敗,是新形勢下職務犯罪的一個突出特點,最近幾年披露的高官犯罪往往都有權色交易,這種犯罪不僅嚴重敗壞了黨和政府的形象,還嚴重損害了國家和人民利益,污染了社會風氣。對此必須高度重視,對構成犯罪的依法查辦。同時,要加強監督,尤其對群眾反映強烈的問題要及時查處,不可以視為生活小節、作風問題而置若罔聞或者不了了之。

  對官員來說,色情腐敗并非生活小節。從放縱小節到權色交易,從權色交易到共同作案,一些貪官的墮落軌跡再次為人們敲響了警鐘:貪官蛻變往往與生活作風不良有關,而放縱欲望就是放棄自由甚至生命。

  8 金融腐敗:出現三種新動向

  金融系統一直是職務犯罪的高發區,目前呈現三種新動向——

  團伙作案。據統計,團伙作案為243件,占統計總數的61%,并且呈逐年增加之勢。由于金融系統管理的特殊性,制約環節多,監管相對嚴格,單個作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心者,或拉攏腐蝕有關人員,或相互串通,內外勾結,侵吞、挪用國家資產。中國建設銀行吉林省分行工作人員與社會上一詐騙團伙相勾結,私刻印章,偽造憑證,騙取銀行貸款3.28億,該行包括原行長在內的30多人被依法追究刑事責任。

  攜款潛逃。在攜款潛逃的職務犯罪案件中,金融系統以人數多、數額大居首。尤其值得注意的是一些金融腐敗分子往往經過周密策劃,或早將家人移民國外,或將財產非法轉移國外,一旦時機成熟或一有風吹草動,便逃之夭夭。中國銀行廣東開平支行原三任行長許超凡、余振東、許國俊相互勾結,相互掩蓋,相繼運用各種手段,共盜取4.83億美元逃往美國和加拿大(2005年,余振東被遣返回國)。

  利用高科技手段作案。隨著金融信息化的發展,利用信息網絡等科技手段作案的問題也日漸突出,此類案件約占金融系統職務犯罪案件總數的22%。有的是盜取系統密碼,非法轉移賬目資金;有的是偽造金融憑證,盜取客戶賬目資金;有的是修改交易數據,非法轉移客戶保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是,犯罪人員年輕化、智能化,且高學歷者和一線操作人員居多。

  《廉政周刊》點評:預防和遏制金融系統職務犯罪,必須對重要崗位、重要人員加強思想教育和法制教育,提高他們的“免疫力”。同時,要完善和嚴格執行各項管理制度,強化監督制約,實行重要崗位輪換制、任職回避制;強化技術監管,堵塞管理漏洞,對重要崗位的技術人員加強監督,對重要金融憑證、信息密碼加強管理,防止失竊和盜用。

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