中新社北京三月十一日電(記者 李靜)十屆全國人大五次會議今天下午舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長吳邦國向二千八百多名人大代表報告常委會工作。
黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等出席會議。
吳邦國在報告中指出，過去的一年，全國人大常委會立法工作取得了新的進展，妥善解決了一些立法難點。
吳邦國說，去年監督法頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢具有重大意義。
備受各界關注的物權法草案，經本屆全國人大常委會六次審議，在廣泛聽取意見的基礎上，已正式提交十屆全國人大五次會議審議。
吳邦國說，制定物權法和企業所得稅法是中國立法工作的大事，是本次大會的兩項重要議程。“相信經過全體代表的共同努力，一定能夠把這兩部法律制定好。”
吳邦國指出，企業所得稅法是一部關系經濟社會發展全局的重要法律。十屆全國人大二次會議以來，共有五百四十多位全國人大代表提出十六件議案，建議制定統一的企業所得稅法。國務院在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，向全國人大常委會提出了企業所得稅法草案的議案。常委會經過認真審議修改，決定將草案提請本次大會審議。
報告顯示，一年來全國人大常委會共審議二十四件法律和有關法律問題決定的草案，其中十四件已經通過，五件提請本次大會審議。
吳邦國說，二00六年常委會繼續推進科學立法、民主立法，立法質量進一步提高。而在監督工作方面，常委會圍繞建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會以及促進公正司法等方面展開，取得了新成效。
他特別指出，對民族區域自治法和歸僑僑眷權益保護法進行執法檢查，是這兩部法律頒布實施以來的第一次。通過執法檢查，華僑農場的突出困難得以反映并受到國務院的高度重視，有關部門已采取積極措施。
此外，常委會高度重視群眾來信來訪，去年收到來信十五萬多件次，接待來訪七點五萬多批次，推動一批信訪問題的解決。
吳邦國表示，今年要在繼續完善經濟領域立法的同時，著力加強社會領域立法，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障，確保實現本屆全國人大立法目標。今年計劃安排審議的立法項目主要有：制定勞動合同法、就業促進法、社會保險法、勞動爭議調解仲裁法、行政強制法、突發事件應對法、反壟斷法、國有資產法、禁毒法、違法行為矯治法、城鄉規劃法、循環經濟法等；修改科學技術進步法、民事訴訟法、刑事訴訟法、食品衛生法、節約能源法、律師法等法律。
他還強調，今年是監督法實施的第一年，常委會要依法規范監督形式，嚴格執行監督程序，努力增強監督實效，把監督工作提高到一個新水平。
據悉，明日各代表團將分別召開小組會議，審議全國人大常委會工作報告。
