中新網(wǎng)1月20日電 國家環(huán)保總局副局長潘岳在今天出版的《人民日報(bào)海外版》上撰文稱，環(huán)保事業(yè)不僅要依靠政府的行動，還需要公眾的支持和參與。
文章指出，2006年是中國環(huán)境形勢更為嚴(yán)峻的一年。全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故161起，平均每兩天一起。環(huán)境投訴達(dá)60萬人次，比2005年增加30%。國務(wù)院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。我們已經(jīng)站到了風(fēng)口浪尖。
文章稱，國家環(huán)保總局搞了第三次環(huán)評執(zhí)法，采取了“區(qū)域限批”的措施，說明政府是下了大決心的，這是政府行動力的表現(xiàn)。近日，中國環(huán)境文化促進(jìn)會編制的《中國公眾環(huán)保民生指數(shù)2006》公布，表明政府的公信力增強(qiáng)了。環(huán)保事業(yè)不僅要依靠政府的行動，還需要公眾的支持和參與。
文章說，環(huán)境問題帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使公眾參與正成為環(huán)境保護(hù)的重要推動力量。編制這個(gè)《民生指數(shù)2006》，用量化的方法把原本抽象的環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)保滿意度以直觀的形式展現(xiàn)出來，以權(quán)威的論證和科學(xué)的調(diào)查方法通過數(shù)據(jù)量化和問卷分析，直接反映公眾在環(huán)保方面的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，推動全民環(huán)境意識的提高和環(huán)保領(lǐng)域的公眾參與，這將為政府部門制定環(huán)境政策、進(jìn)行環(huán)境立法提供重要的決策依據(jù)。
潘岳在文章中說，食品污染、飲用水安全、空氣污染、環(huán)境維權(quán)等等一系列問題已經(jīng)滲透到人們的日常生活中，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們一方面驚嘆環(huán)境壓力極為沉重，另一方面也在反思自己的環(huán)保理念和環(huán)保行為方式。公眾環(huán)保意識和環(huán)保行為這兩項(xiàng)不及格的得分給我們敲了警鐘，也給我們的工作提出了新的要求。如何提高公眾的環(huán)保意識和環(huán)保行為，有賴于我們的宣傳教育，有賴于媒體的輿論監(jiān)督，有賴于更多行之有效的法律法規(guī)，有賴于更多的人為環(huán)保事業(yè)做出無私的奉獻(xiàn)。
文章同時(shí)指出，《民生指數(shù)2006》在上年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了補(bǔ)充和修正。在指標(biāo)體系的制定上，將公眾環(huán)保指數(shù)拆分為環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度3項(xiàng)指標(biāo)，更加客觀地對公眾的環(huán)保指數(shù)進(jìn)行衡量。指標(biāo)體系的建構(gòu)方法盡量剔除人為影響，使指標(biāo)更具真實(shí)性和穩(wěn)定性，還首度探討了三大指數(shù)之間的關(guān)系，這有助于更好地分析公眾的環(huán)保行為。當(dāng)然，作為一種探索，本次調(diào)查還存在著一些不足，如指標(biāo)體系還需要進(jìn)一步科學(xué)化、合理化，對三大指數(shù)的關(guān)系分析不夠，有些數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，還要不斷地論證和完善。
文章強(qiáng)調(diào)，國家環(huán)保總局公布這么多數(shù)據(jù)，公開這么多問題，目的只有一個(gè)，就是要提高全民環(huán)保意識，推動更多的公眾切實(shí)參與到環(huán)保事業(yè)中來，使公眾懂得：關(guān)心環(huán)保就是關(guān)心自己，就是關(guān)愛子孫后代。希望每次“環(huán)保民生指數(shù)”的調(diào)查都能摸索到新的規(guī)律，探尋到新的方法，更加真實(shí)客觀地反映環(huán)保的社情民意。這是我們的初衷，也是我們的目標(biāo)。
