中新社北京十二月二十日電 題：中國(guó)收費(fèi)公路路向何方？
中新社記者 周音
近日，社會(huì)上對(duì)中國(guó)收費(fèi)公路規(guī)模大、站點(diǎn)多的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。某些社會(huì)人士還認(rèn)為，具有公益性的公路因長(zhǎng)時(shí)期的收費(fèi)，已被某些地區(qū)當(dāng)成“斂財(cái)?shù)墓ぞ摺薄Ｄ敲矗窈笾袊?guó)將如何完善收費(fèi)公路？
交通部公路司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為一個(gè)國(guó)家財(cái)政并不十分雄厚的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的公路交通只用不到二十年的時(shí)間，就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家一般需要四十年才能完成的發(fā)展歷程。這一切，正是由于實(shí)施了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策。目前，百分之九十六的高速公路、百分之七十的一級(jí)公路、百分之四十六的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)起來(lái)的。
眾所周知，當(dāng)前中國(guó)公路建設(shè)的任務(wù)依然繁重，建設(shè)資金不足的矛盾依然突出，單純依靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，交通部強(qiáng)調(diào)，收費(fèi)公路政策仍是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，交通機(jī)構(gòu)籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。
收費(fèi)公路的政策要堅(jiān)持，但不等于收費(fèi)公路的發(fā)展內(nèi)涵不能調(diào)整與完善。面對(duì)當(dāng)前收費(fèi)公路發(fā)展中存在的問(wèn)題，交通部作為交通行業(yè)主管機(jī)構(gòu)今日在此間表示，收費(fèi)公路今后將從“調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制規(guī)模；統(tǒng)貸統(tǒng)還，撤并站點(diǎn)；政府主導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管”的方向發(fā)展。也就是要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，走“以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的路子，各級(jí)政府將加大對(duì)公路建設(shè)的投入，控制收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。
另外，還要逐步撤并現(xiàn)有二級(jí)公路上的收費(fèi)站點(diǎn)，通過(guò)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，建立高速公路與其他收費(fèi)公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，目的也是最大限度地減少當(dāng)前二級(jí)收費(fèi)公路的發(fā)展規(guī)模，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
這位公路司負(fù)責(zé)人還說(shuō)，今后要嚴(yán)格界定政府還貸收費(fèi)公路與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，嚴(yán)格收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的規(guī)模，督促、監(jiān)管收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者在運(yùn)營(yíng)管理中更多地體現(xiàn)公眾利益和社會(huì)責(zé)任。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至二00五年年底，中國(guó)公路總里程已突破一百九十三萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到四點(diǎn)三萬(wàn)公里，躍居世界第二位，一級(jí)公路和二級(jí)公路也保持了年均百分之二十九和百分之十四的增長(zhǎng)率。
