今年是西藏自治區(qū)成立60周年。

　　1965年9月，繼內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏之后，西藏成為中國的第五個民族自治區(qū)。當(dāng)月1日至9日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開。自此，雪域高原的歷史翻開嶄新一頁。

　　60年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏實現(xiàn)歷史性巨變，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。

　　“1258倍”！國務(wù)院新聞辦在8月初舉行的西藏自治區(qū)成立60周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就新聞發(fā)布會上，一組數(shù)字對比令不少中外記者驚訝：2024年西藏地方財政收入達277億元人民幣，較1965年增長1258倍。

　　這組數(shù)據(jù)，串聯(lián)起西藏一甲子山河變遷的歷史年輪，直觀見證雪域高原各族百姓60年的生活嬗變。昔日貧困的極寒之地處處展現(xiàn)蓬勃之姿：社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、邊防鞏固。十八大以來，中國共產(chǎn)黨以新時代治藏方略書寫的高原治理嶄新答卷呈現(xiàn)于世人眼前。

　　譜寫長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　60年來，西藏始終把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，全面依法治藏，以科學(xué)化機制和常態(tài)化、法治化理念，不斷提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保持社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度持續(xù)保持在99%以上。

　　回顧一甲子壯闊歷程，西藏發(fā)展每到關(guān)鍵時期、每逢重要節(jié)點，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都親自謀篇布局、把舵定向。2021年7月，習(xí)近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，在黨和國家歷史上是第一次。

　　在林芝和拉薩，習(xí)近平總書記為雪域高原“奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”提出新要求。

　　為書寫新時代答卷，西藏自治區(qū)把西藏工作置于黨和國家工作的大局中思考研究，推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅實步伐。

　　今天的西藏，7個市(地)全部創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范市(地)，“國家意識、公民意識、法治意識”教育廣泛深入開展，固邊興邊富民行動扎實推進，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好。今年1月7日，日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震，黨政軍警民同心協(xié)力抗震救災(zāi)“最大限度減少人員傷亡，最大限度降低災(zāi)害損失”的過程，充分展現(xiàn)了西藏社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

　　每當(dāng)考察民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，習(xí)近平總書記言必及“民族團結(jié)”這一我國各族人民的生命線。在雪域高原，習(xí)近平總書記闡明發(fā)展與民族工作的關(guān)系，尤其是民族團結(jié)之于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意義。

　　截至2024年底，西藏自治區(qū)人大及其常委會先后制定實施171件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定；西藏在山南等3個市共設(shè)立了9個民族鄉(xiāng)……60年來，民族區(qū)域自治制度引領(lǐng)西藏的政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)長足發(fā)展，西藏成為邊疆民族地區(qū)治理的成功范例之一。

　　西藏自治區(qū)社會科學(xué)院原副院長車明懷接受采訪表示，在西藏，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史底蘊深厚綿長，各項對口援藏活動大大促進了各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識工作正扎實穩(wěn)步推進。自治區(qū)全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務(wù)管理，系統(tǒng)推進藏傳佛教中國化，確保寺廟穩(wěn)定、宗教和順、社會和諧、民族和睦。

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有活力、有潛力

　　習(xí)近平曾三次到西藏。1998年，時任福建省委副書記的習(xí)近平曾花了一天時間從貢嘎機場乘車前往林芝。2021年7月，在慶祝西藏和平解放70周年之際，習(xí)近平總書記乘坐專列實地察看拉林鐵路沿線建設(shè)。

　　因川藏鐵路的修建，如今拉薩、林芝兩地通勤僅需3個多小時。交通條件的大幅提升是西藏經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的一個縮影。

　　縱向比較數(shù)據(jù)，感受或更為震撼：2015年，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)，西藏用半個世紀(jì)實現(xiàn)歷史性跨越；而生產(chǎn)總值達到第二個千億元，西藏僅用了6年；2025年，這一數(shù)字有望突破3000億。

　　數(shù)字的背后，是西藏徹底擺脫了絕對貧困問題，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量和效益明顯提升；教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，在全國率先實施從幼兒園到高中的15年公費教育；清潔能源、文化旅游、高原輕工業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立；自我造血、自我發(fā)展的能力不斷提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全國前列。

　　尤其是“十四五”時期，西藏累計落實規(guī)劃投資4000億元以上，川藏鐵路等重大項目加快推進，雅魯藏布江下游水電工程正式開工建設(shè)……重大經(jīng)濟項目對西藏經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越強，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前有活力、未來有潛力。

　　中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所所長張詩高表示，推進中國式現(xiàn)代化西藏實踐是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。今天的西藏，各族群眾住有所居、勞有所得、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)，共享改革發(fā)展成果，各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山

　　米久還記得，自己種下的第一棵樹是香花槐。作為拉薩北山拉魯濕地生態(tài)修復(fù)片區(qū)的綠化養(yǎng)護工，他一開始對種樹這件事沒那么篤定：“山上種樹，能活嗎？”

　　如今，米久種下的香花槐已長到7米多高。站在布達拉宮遠眺，拉薩河兩岸山體綴著連片綠色，拉薩市民愈發(fā)享受綠意盎然的生活。

　　這一切對于60年前的西藏百姓，是不敢想象的。

　　青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，位于地球第三極的西藏是中國重要的生態(tài)安全屏障。保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。

　　然而，如何守護好西藏的生靈草木、萬水千山，習(xí)近平總書記一直念茲在茲。2021年7月，他主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》。

　　依法落實最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，西藏成為全國首個市級全部創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)的省份。青藏高原生態(tài)安全不僅關(guān)系西藏，還關(guān)系國家生態(tài)安危，對全球氣候變化也將帶來深遠影響。

　　中央及西藏將把保護環(huán)境作為底線、紅線，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水。從嚴(yán)格執(zhí)行青藏高原生態(tài)保護法，到統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，再到國土綠化行動深入推進……當(dāng)前，西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　為人類守護好一方凈土，西藏在保護青藏高原生態(tài)方面作出了應(yīng)有貢獻。近年來，西藏實施南北山綠化工程，全區(qū)森林覆蓋率提高到12.31%；設(shè)立生態(tài)崗位44萬余個，西藏百姓在生態(tài)建設(shè)中吃上“生態(tài)飯”、走上“致富路”……

　　西藏曾是全國唯一省級集中連片貧困地區(qū)。中國藏學(xué)研究中心社會經(jīng)濟研究所副所長、研究員格桑卓瑪介紹，2019年底，西藏取得脫貧攻堅的決定性勝利，同時也為世界樹立了生態(tài)脆弱地區(qū)脫貧解困的典范。

　　沒有國境安寧，就沒有萬家平安

　　山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)位于西南邊境。鄉(xiāng)村教師巴桑次仁至今還記得2007年藏歷新年后到鄉(xiāng)里報到時情景：玉麥?zhǔn)侨h最偏遠的鄉(xiāng)，進出公路全是坑坑洼洼的“搓板路”，鄉(xiāng)里僅有5名學(xué)齡兒童，村里房子的屋頂都是木頭材質(zhì)。

　　18年彈指一揮間，36歲的巴桑次仁把家人接來了玉麥。鄉(xiāng)里在2016年有了互聯(lián)網(wǎng)、2019年通了柏油路，一幢幢藏式風(fēng)格的民居依次排列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路干凈平整。曾經(jīng)的邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)披上了新裝，成為遠近聞名的“小康鄉(xiāng)”。

　　有國才能有家，沒有國境安寧，就沒有萬家平安。曾經(jīng)全國人口最少行政鄉(xiāng)的邊境玉麥，是雪域高原落實“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的縮影。

　　作為邊疆門戶，西藏秉持以鄰為伴、與鄰為善理念，著力打造樟木、吉隆、普蘭、里孜、日屋口岸和亞東貿(mào)易通道，建成數(shù)十個邊境小額貿(mào)易市場，全方位推進互聯(lián)互通能力提升，并融入共建“一帶一路”倡議。邊境建設(shè)的推進改善了邊民生產(chǎn)生活條件，提升了守邊固邊能力，國防穩(wěn)固、邊境富裕成為現(xiàn)實。

　　黨的十八大以來，“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的提出，彰顯西藏工作在黨和國家全局中的重要戰(zhàn)略地位。中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所研究員張永攀受訪表示，“治國治邊”是中共中央對過去邊疆治理思想的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了治國、治邊、治藏三者的邏輯關(guān)系。

　　中國藏學(xué)研究中心研究員張云認(rèn)為，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作及民族地區(qū)各項工作的主線，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益。

　　新時代黨的治藏方略思想體系是在西藏工作實踐中總結(jié)形成的。2013年3月，習(xí)近平總書記明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，并以此為核心形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治藏方略；2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記全面深刻闡述了治藏方略內(nèi)涵，即“六個必須”；時隔5年，在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，新時代黨的治藏方略進一步發(fā)展為“十個必須”，成為西藏工作行穩(wěn)致遠的根本遵循。

　　60年滄桑巨變，60年成就輝煌。西藏自治區(qū)是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是中國民族區(qū)域自治制度的成功實踐。西藏自治區(qū)的成立加強了中央政府對西藏地區(qū)的管理，保障了西藏各族百姓在政治、經(jīng)濟、文化等方面的自治權(quán)利，實現(xiàn)了民族平等和民族團結(jié)；同時維護了國家統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定，為西藏的長治久安提供了堅實的政治基礎(chǔ)。

　　在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，今天的西藏，政治安定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、宗教和順、環(huán)境友好、人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造了雪域高原上的人權(quán)保障奇跡。西藏自治區(qū)60年實踐，在推進“中國之治”的進程中無不展現(xiàn)“中國之制”的生命力與優(yōu)越性。(楊程晨)

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