中新社新加坡十一月二十日電(記者 周群)東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人今天在此間舉行的第十三次東盟峰會(huì)上，簽署和批準(zhǔn)了《東盟憲章》，此舉將使東盟從一個(gè)松散的組織，轉(zhuǎn)變成為一個(gè)更具凝聚力、更有效和更以規(guī)則為基礎(chǔ)的組織，促東盟走向憲章為本的共同體。
這份東盟成立四十年來(lái)的第一份具有普遍法律意義的文件，確立了東盟的目標(biāo)、原則、地位和架構(gòu)。
《東盟憲章》的基本目標(biāo)是：維護(hù)并加強(qiáng)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定；保持本地區(qū)無(wú)核武化，支持民主、法制和憲政，為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環(huán)境； 致力于經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一的東盟市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和投資自由流動(dòng)；增強(qiáng)合作互助，在本地區(qū)消除貧困，縮小貧富差距。 加強(qiáng)開(kāi)發(fā)人力資源，鼓勵(lì)社會(huì)各部門(mén)參與，增強(qiáng)東盟大家庭意識(shí)。
憲章堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的基本原則。 就涉及關(guān)系東盟共同利益事宜加強(qiáng)磋商機(jī)制，依照東盟條約和國(guó)際慣例解決紛爭(zhēng)，棘手問(wèn)題將交由東盟首腦會(huì)議協(xié)商決定。
東盟憲章在處理東盟內(nèi)部關(guān)系問(wèn)題上延續(xù)“協(xié)商和一致同意”的原則，同時(shí)東盟各國(guó)還同意根據(jù)憲章設(shè)立一個(gè)人權(quán)機(jī)構(gòu)。
憲章不包含任何強(qiáng)制性條款或針對(duì)成員國(guó)的制裁機(jī)制，依靠各成員國(guó)自覺(jué)在憲章框架下增強(qiáng)遵守規(guī)則與履行義務(wù)的意識(shí)。
今年是東盟成立四十周年。四十年來(lái)，東盟基本上是一個(gè)松散的組織。加強(qiáng)東盟整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就要使東盟自己的決議真正能夠得到貫徹執(zhí)行，一部法律的保障顯得尤為重要。
此間分析人士指出，通過(guò)《東盟憲章》是本屆東盟峰會(huì)最重要的一個(gè)成果，《東盟憲章》的簽署，也是東盟四十年發(fā)展歷史上的一道重要里程碑。
東盟的目標(biāo)是要在二零一五年實(shí)現(xiàn)東盟共同體，它的組成部分三個(gè)支柱包括：東盟安全共同體、東盟經(jīng)濟(jì)共同體和東盟社會(huì)文化共同體。
據(jù)悉，東盟憲章簽署后，將于二00八年在曼谷舉行的下一屆東盟首腦會(huì)議時(shí)開(kāi)始生效。簽署《東盟憲章》和東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖這兩項(xiàng)峰會(huì)成果，將成為東盟邁向更深層次一體化的引擎。
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