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中國(guó)新聞周刊:日防衛(wèi)廳進(jìn)“部” 下一步會(huì)怎樣?

2006年12月11日 15:04

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  也許日本不會(huì)因?yàn)榘逊佬l(wèi)廳提升為防衛(wèi)省,就會(huì)重新邁出軍國(guó)主義的步伐,但一個(gè)不懂得反省侵略歷史的國(guó)家,軍事力量不斷擴(kuò)大,無(wú)疑更讓人感到擔(dān)心

  本刊特約撰稿/陳言

  2007年1月,日本國(guó)防的組織規(guī)模和級(jí)別,將由現(xiàn)在的“防衛(wèi)廳”升級(jí)為“防衛(wèi)省”(即部級(jí)單位)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的變動(dòng),特別是和國(guó)家安全相關(guān)的部門出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),通常受到輿論關(guān)注。但11月30日,日本眾議院討論決定將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省時(shí),日本媒體表現(xiàn)得異常冷靜,只有寥寥幾家媒體對(duì)此事進(jìn)行評(píng)論。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》這樣在日本非常有影響的報(bào)紙,在30日前后的社論主要評(píng)述了俄國(guó)叛逃間諜的離奇死亡、北大西洋公約組織反恐等國(guó)際事件,而對(duì)本國(guó)防衛(wèi)廳的巨大變化避而不談。

  二戰(zhàn)后60多年,反戰(zhàn)思想已經(jīng)深入到日本普通百姓心中,像自稱為保守勢(shì)力代表的《讀賣新聞》,也能在戰(zhàn)后60年的時(shí)候,回過(guò)頭來(lái)重新審視二戰(zhàn),對(duì)日本走過(guò)的道路進(jìn)行了整理。可如今,日本要加大軍隊(duì)在國(guó)家地位之時(shí),媒體卻變得沉默寡言了起來(lái),這不免讓人覺(jué)得十分蹊蹺。

  二戰(zhàn)期間數(shù)千萬(wàn)人的鮮血,讓日本在戰(zhàn)后得出了一個(gè)理念:“不以武力解決國(guó)際爭(zhēng)端,不保有軍隊(duì)。”但是,當(dāng)前靖國(guó)神社所頂禮膜拜的歷史觀被一些保守政治家、右翼以及個(gè)別媒體炒作得非常時(shí)髦。從他們的嘴里聽(tīng)不到對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的反省,聽(tīng)不到珍惜世界和平、珍惜生命的語(yǔ)言。日本國(guó)內(nèi)不以武力解決國(guó)際爭(zhēng)端、追求和平的聲音如今在靖國(guó)史觀的喧囂中,已經(jīng)變得更加微弱。

  也許日本不會(huì)因?yàn)榘逊佬l(wèi)廳提升為防衛(wèi)省,就會(huì)重新邁出軍國(guó)主義的步伐,但一個(gè)不懂得反省侵略歷史的國(guó)家,軍事力量的不斷擴(kuò)大,無(wú)疑更讓人感到擔(dān)心。

  從軍人的專制到社會(huì)的縱容

  12月2日,日本國(guó)會(huì)通過(guò)防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省決議的第三天,一家媒體很不經(jīng)意地刊登了一則舊聞:

  1912年12月2日,當(dāng)時(shí)的陸軍大臣上原勇作因?yàn)樽h會(huì)不同意增設(shè)兩個(gè)陸軍師團(tuán)而辭職。于是,陸軍不再向內(nèi)閣派遣大臣,而沒(méi)有了陸軍大臣內(nèi)閣就不能成立。時(shí)任內(nèi)閣首相、貴族出身的西園寺公望只好宣布內(nèi)閣總辭職,由軍人出身的桂太郎組閣。從此以后,日本軍人如果對(duì)內(nèi)閣稍有不滿,就可以不派遣大臣,讓內(nèi)閣停止運(yùn)轉(zhuǎn),而國(guó)會(huì)對(duì)此毫無(wú)辦法。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,更是由軍人直接出任首相。到1945年日本戰(zhàn)敗前,軍隊(duì)實(shí)際上已經(jīng)掌控了日本整個(gè)國(guó)家。

  在2003年拍攝的電影《間諜佐爾格》里,有這樣一組鏡頭:陸軍大臣東條英機(jī)去拜會(huì)首相近衛(wèi)文時(shí),不等首相有請(qǐng)就擅自闖了進(jìn)來(lái),非常傲慢地坐到了沙發(fā)上,慢慢地從口袋里掏出香煙悠然地點(diǎn)了起來(lái)。近衛(wèi)首相看在眼里,卻是敢怒不敢言。整個(gè)過(guò)程沒(méi)有一句對(duì)白,但軍人的跋扈、政治家的無(wú)奈表現(xiàn)無(wú)遺。

  正是軍方的飛揚(yáng)跋扈和一意孤行,把日本帶進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵。戰(zhàn)后日本開(kāi)啟民主化進(jìn)程以后,軍人失去了戰(zhàn)前的威風(fēng)和蠻橫,但由政治家和輿論刻意勾畫(huà)的一股新的日本軍方“剛毅之氣”,卻在悄悄地推進(jìn)著。

  而到了1993年,同樣也是12月2日這一天,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官中西啟介辭職,日本國(guó)會(huì)陷入“空轉(zhuǎn)”。這場(chǎng)風(fēng)波源于中西啟介的一句話。他說(shuō):“半個(gè)世紀(jì)前的一部憲法,讓其后的人們有了一個(gè)擋箭牌,太差勁了!”防衛(wèi)廳長(zhǎng)官公開(kāi)挑戰(zhàn)日本和平憲法,引起國(guó)會(huì)內(nèi)外抗議聲不斷。中西啟介只好向首相細(xì)川護(hù)熙提交了辭呈。

  現(xiàn)在日本的防衛(wèi)廳長(zhǎng)官,不再像戰(zhàn)前那樣由防衛(wèi)廳直接派軍人擔(dān)任,但日本的一些政治家屁股坐在了防衛(wèi)廳長(zhǎng)官的寶座上,似乎就特別有“軍伍精神”,和平理念就成了挑戰(zhàn)的對(duì)象。長(zhǎng)官如果不在任內(nèi)把軍隊(duì)調(diào)來(lái)調(diào)去,不訂購(gòu)更多的軍火,不和外界搞點(diǎn)摩擦,似乎就白干了。實(shí)在沒(méi)辦法做出別出心裁的建議和行動(dòng),就大肆宣揚(yáng)鄰國(guó)的“軍事威脅”,靠這個(gè)掙分。

  日本書(shū)店里有大量批判戰(zhàn)爭(zhēng)、反省日本戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的書(shū)籍,但同樣也有數(shù)不勝數(shù)的為戰(zhàn)爭(zhēng)翻案、公開(kāi)支持戰(zhàn)爭(zhēng)、煽動(dòng)日本與其他國(guó)家對(duì)立的出版物。《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日本全國(guó)發(fā)行的報(bào)紙,成年累月地在9·18事件、盧溝橋事件、南京大屠殺等問(wèn)題上,反反復(fù)復(fù)為日本找借口開(kāi)脫。

  由軍人直接出面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的情況在日本已經(jīng)不可能出現(xiàn),但在日本和平民主的聲音不那么響亮的時(shí)候,極少數(shù)政治家對(duì)和平理念的歪曲言詞、一些媒體對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的謳歌,就顯得特別的刺耳。

  說(shuō)不完的“中國(guó)軍事威脅”

  1964年,池田內(nèi)閣曾經(jīng)提出了防衛(wèi)廳升格為省的法案,但當(dāng)時(shí)處在冷戰(zhàn)時(shí)期,日本保守與革新兩派對(duì)立,“非武裝中立”政策、自衛(wèi)隊(duì)違反憲法的思潮有較大的支持群體,整個(gè)國(guó)家不能從政治層面獲得統(tǒng)一見(jiàn)解,升格之事就這么一直拖了下來(lái)。

  在升為“省”之前,防衛(wèi)廳只是內(nèi)閣府的一個(gè)局,主管大臣是內(nèi)閣府首相。防衛(wèi)廳新聞發(fā)言人在東京回答《中國(guó)新聞周刊》提問(wèn)時(shí)說(shuō):“由于我們不是部級(jí)單位,所以提交法案時(shí)一定要通過(guò)內(nèi)閣府;而處理突發(fā)事件也是要先走內(nèi)閣府,然后才能召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議。”言外之意是應(yīng)簡(jiǎn)化這個(gè)手續(xù),讓日本能迅速處理危機(jī)。

  防衛(wèi)廳發(fā)言人說(shuō),廳升格為省以后,日本能夠更加充分地討論國(guó)家安全的重要性,國(guó)民也會(huì)更加關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,國(guó)防與安全保障的關(guān)系會(huì)明確起來(lái)。在財(cái)務(wù)預(yù)算方面,防衛(wèi)部門也能更加主動(dòng)。

  近幾年,“中國(guó)軍事威脅”在日本被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),成為了日本擴(kuò)大軍力的一個(gè)借口。有了“中國(guó)威脅論”,防衛(wèi)廳的升格從理論上對(duì)日本國(guó)民來(lái)說(shuō)似乎就更有說(shuō)服力了。

  事實(shí)上,國(guó)土狹小的日本,一直保持著世界第二大軍事力量。日本的軍費(fèi)在日本經(jīng)濟(jì)起飛期間有過(guò)飛躍性的發(fā)展,其后一直維持在世界前幾名的水平。中國(guó)國(guó)土面積比日本大27倍,而以2005年為例,日本軍費(fèi)卻是中國(guó)的1.3倍(詳見(jiàn)圖表)。

  即便這樣,日本的防衛(wèi)廳長(zhǎng)官還是不斷宣傳中國(guó)的“軍事威脅”。現(xiàn)任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官久間章生,上任伊始在接受日本媒體采訪時(shí)就說(shuō),中國(guó)的軍費(fèi)“在某種程度上是一種威脅”。非常糟糕的是,日本的政治家和一些媒體在炒作中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題的時(shí)候,從來(lái)就沒(méi)有把中日兩國(guó)的國(guó)土面積、人口數(shù)量等等數(shù)據(jù)擺出來(lái)供國(guó)民判斷。

  下一步會(huì)怎樣?

  雖然在靖國(guó)神社里找不到一句日本憲法中規(guī)定的“不以武力解決國(guó)際爭(zhēng)端”的文字,找不到一點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省,但所幸日本的政治家還時(shí)常提到“國(guó)際和平”這一詞匯。

  在矛盾交織的日本社會(huì)里,將來(lái)的防衛(wèi)省會(huì)如何發(fā)展呢?《產(chǎn)經(jīng)新聞》含糊的一番話,讓人深思。該報(bào)在12月1日的社論中說(shuō):“有種缺憾是,防衛(wèi)廳的文職官員一直在統(tǒng)治著陸海空自衛(wèi)隊(duì)的武職官員,我們希望國(guó)家的安全保障能夠名副其實(shí)地由一個(gè)組織承擔(dān)起來(lái)。”言下之意,防衛(wèi)省應(yīng)該要改變這種“缺憾”,陸海空三軍的軍人們應(yīng)該推倒文職官員對(duì)他們的“統(tǒng)治”。

  難道日本要重蹈1912年陸軍大臣辭職事件的覆轍嗎?

  我們?nèi)韵嘈牛毡镜拿裰鬟是健全的,不至于像《產(chǎn)經(jīng)新聞》期待的那么墮落。

  (來(lái)源:《中國(guó)新聞周刊》)


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