2007年9月，緬甸發(fā)生近20年來規(guī)模最大的示威活動(dòng)，數(shù)萬民眾隨僧侶走上街頭。
10月5日，在聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)議上，聯(lián)合國秘書長特使甘巴里做了關(guān)于近期緬甸局勢的簡要報(bào)告。他說，過去幾周發(fā)生在緬甸的示威活動(dòng)主要是民眾對緬國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢不滿所致，貧困化的加劇和社會(huì)服務(wù)體系無法滿足民眾基本生活需要是緬甸的主要問題所在。
在聽取了甘巴里關(guān)于前往緬甸進(jìn)行斡旋情況的報(bào)告后，聯(lián)合國秘書長潘基文敦促緬甸領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞大將與緬甸全國民主聯(lián)盟總書記昂山素季的對話盡早舉行……
在關(guān)于這次示威活動(dòng)以及緬甸國內(nèi)局勢的報(bào)道中，緬甸的官(方)、民(眾)、僧(侶)、(反對)黨，成為世界各大媒體頻頻提及的關(guān)鍵詞。
民眾與8月
對許多緬甸人來說，“8”似乎是個(gè)不吉利的數(shù)字。1988年的8月8日，緬甸爆發(fā)了一場大規(guī)模動(dòng)亂和流血沖突，數(shù)以百計(jì)的學(xué)生和群眾死亡。“四個(gè)八運(yùn)動(dòng)”成為長久以來人們心中揮之不去的陰影。
時(shí)隔19年，又一個(gè)8月，緬甸街頭再度掀起游行示威的浪潮。進(jìn)入9月，在最大城市仰光、第二大城市曼德勒以及其他多個(gè)城市，數(shù)萬名民眾隨著僧侶走上街頭，形成了近20年來最大規(guī)模的示威活動(dòng)。緬甸政府隨即采取措施，用催淚瓦斯驅(qū)散抗議人群，報(bào)道說示威活動(dòng)中有10多人死亡，其中包括1名日本記者。
此后，政府在主要城市采取宵禁措施，擴(kuò)大警戒面積，增設(shè)路障，在9月28日前后逐步控制了局面。緬甸官方媒體說，安全部隊(duì)以“謹(jǐn)慎、盡可能最少的武力”處理示威，“和平與穩(wěn)定已經(jīng)恢復(fù)”。
緬甸局勢自此再次引起國際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。美國宣布對緬采取新的制裁措施，凍結(jié)軍政府領(lǐng)袖丹瑞和13名高級官員在美國的資產(chǎn)，并禁止向30多名緬高級軍官及其家人發(fā)放入境簽證。在這之前，美國剛剛延長了“2003年緬甸自由及民主法”的有效期，對緬實(shí)施全面進(jìn)口禁令和其他制裁。歐盟和澳大利亞等國對緬政府使用武力手段對待游行示威的做法表示不滿。東盟各國呼吁有關(guān)各方保持克制，盡快恢復(fù)穩(wěn)定。日本則要求緬政府查明日籍記者中彈身亡的真相。
官方的經(jīng)濟(jì)政策
根據(jù)聯(lián)合國特使甘巴里的判斷，這場危機(jī)的源頭是緬甸民眾對其國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢不滿。
長期以來，緬實(shí)行匯率和價(jià)格雙軌制，政府對重要物資進(jìn)行專控管理。緬官方規(guī)定的美元兌換緬幣匯率為1：6，實(shí)際市場匯率則在1：1350上下波動(dòng)。在此情況下，政府補(bǔ)貼成為人們收入的一項(xiàng)必要來源。由于近期國際原油市場價(jià)格飛漲，緬軍政府對維持負(fù)擔(dān)甚重的燃料補(bǔ)貼感到困難。一些西方金融組織也通過多種渠道勸說緬政府提高油價(jià)，逐步“與世界接軌”。
引發(fā)此次動(dòng)蕩的是能源產(chǎn)品調(diào)價(jià)，私家車主原本可定期在加油站以較低的政府定價(jià)定量加油，相當(dāng)一部分人將省下來的汽、柴油賣到市場上，以此獲取收益，貼補(bǔ)家用。8月15日一夜過后，人們醒來突然發(fā)現(xiàn)燃料補(bǔ)貼被宣布取消，燃料價(jià)格大幅調(diào)漲。其中汽油價(jià)格從每加侖1500緬元(約合1個(gè)多美元)上調(diào)至2500緬元，提高2/3，柴油價(jià)格上調(diào)1倍，天然氣價(jià)格調(diào)高了4倍多。隨著油價(jià)的提高，其他相關(guān)行業(yè)物價(jià)也紛紛上漲，公共汽車票價(jià)上漲了2~3倍。
這樣的油價(jià)按說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際油價(jià)，但緬甸普通民眾的月收入大概是4萬至8萬緬幣，每天收入約為1300到2600緬幣。也就是說，一天的收入買不了1加侖汽油，只能支付每天從郊區(qū)到市區(qū)的往返交通費(fèi)用，居住在仰光郊外的人不得不每天步行1個(gè)多小時(shí)上班。此外，市場上還出現(xiàn)了人們搶購食用油、洋蔥和大米等生活必需品的場面。民生問題導(dǎo)致了全國性的動(dòng)蕩，讓政府遭遇到“近20年來最大的危機(jī)”。
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