“作為上合組織秘書長，我對比什凱克峰會順利、成功的舉辦感到非常滿意。”今天，上海合作組織秘書長努爾加利耶夫在北京的俄羅斯新聞中心，對剛剛結(jié)束并備受西方關(guān)注的上合組織第七次峰會作出上述評價。
努爾加利耶夫還透露：“隨著此次峰會的結(jié)束，吉爾吉斯斯坦的輪值主席國任務(wù)結(jié)束，塔吉克斯坦將擔(dān)任新一任輪值主席國。下一屆上合組織峰會將于2008年夏末在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，上合組織2009年峰會將在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行。”
對觀察員國不設(shè)任何障礙
與一些國際組織不同，上合組織在正式成員國之外還設(shè)有蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦4個觀察員國，他們與上合組織間的關(guān)系一直被外界所關(guān)注。簡單地說，上合組織觀察員國與成員國的地位區(qū)別僅在于，在通過決策方案時沒有表決權(quán)，但他們有充分的發(fā)言權(quán)。努爾加利耶夫?qū)Υ吮硎荆骸吧虾辖M織非常重視與觀察員國間的合作，并認(rèn)為這一合作是迫切和有建設(shè)性的，尤其在政治、經(jīng)濟、人文方面，合作有巨大潛力。我們歡迎觀察員國參加上合組織各機構(gòu)的活動，這既包括像上合組織外長理事會這樣的決策機構(gòu)的活動，也包括涉及經(jīng)濟、交通、能源、教育、文化等領(lǐng)域的活動。總之，我們對觀察員國參與上合組織的合作不設(shè)任何障礙。”
那么，觀察員國對此反應(yīng)如何。“據(jù)我所知，各觀察員國對我們的這一開放態(tài)度非常滿意。”努爾加利耶夫表示。在今年峰會期間，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德表示，愿與上合組織在打擊引渡、恐怖主義，以及經(jīng)濟和人文方面進(jìn)行合作，但他并未提出改變伊朗在上合組織中現(xiàn)有位置的要求。分析人士認(rèn)為，伊朗處在從南亞到歐洲、從俄羅斯到印度和巴基斯坦的要沖地帶，因此，和上合組織有著顯而易見的共同利益，但考慮到種種因素，伊朗在短期內(nèi)改變現(xiàn)有觀察國地位的可能性不大。
在今年的峰會上，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫也應(yīng)邀與會，雖然是以主席國客人身份參加，但外界卻認(rèn)為，這個目前惟一尚未加入上合組織的中亞國家可能考慮加入。俄羅斯第一副外長安德烈·杰尼索夫近日在接受俄羅斯《新聞時報》采訪時透露：“土庫曼斯坦是上合組織活動區(qū)域內(nèi)的國家，原則上可以爭取上合組織成員國地位。但目前雙方正在相互觀察，具體的合作方式還待定。”
明年召開“阿富汗問題專門會議”
可以說，阿富汗問題是上合組織對外政策議事日程上最主要的議題之一，該組織也曾多次表示，很愿意參與阿富汗的重建進(jìn)程。努爾加利耶夫秘書長在談到這一問題時表示，上合組織今后將與阿富汗深化協(xié)作，并計劃于2008年在杜尚別召開“阿富汗問題專門會議”，屆時將邀請阿富汗政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)參加。
關(guān)于召開這一會議的必要性，杰尼索夫副外長在接受俄羅斯記者采訪時曾這樣表示：“那些對上合組織成員國構(gòu)成的最嚴(yán)重威脅，包括毒品和宗教極端主義的滲透，都來自阿富汗。但同時，它又是一個很有前途的伙伴，比如通向南亞的運輸線就經(jīng)過那里。上合組織認(rèn)為，不僅要與這個近鄰和睦相處，而且要采取行動使那里的局勢正常化。遺憾的是，阿富汗目前離擺脫危機還很遠(yuǎn)。因此，我們提議舉辦阿富汗問題國際會議。”
事實上，自去年起，上合組織同阿富汗之間的相互協(xié)作問題就被列入該組織的阿富汗聯(lián)絡(luò)組的職權(quán)范圍。努爾加利耶夫秘書長今天透露：“未來很可能對聯(lián)絡(luò)組的組成進(jìn)行修改，并提高相關(guān)代表的級別，但目前尚未確定改善當(dāng)前運行機制的具體措施。”
六國將為北京奧運會護(hù)航
此次峰會期間舉行的上合組織“和平使命-2007”軍事演習(xí)，引起了包括美國在內(nèi)的很多西方國家的注意。作為上合組織秘書長，努爾加利耶夫?qū)Υ舜诬娧葸@樣評價：“這不是上合組織框架內(nèi)的首次軍事演習(xí)，也不會是最后一次。今年，其他成員國也將舉行類似的反恐演習(xí)。而且，在此次峰會中，六國元首一致認(rèn)為，上合組織今后還會舉行反恐演習(xí)，雖然每年演習(xí)的規(guī)模、地點、目標(biāo)可能會有所不同，但最終內(nèi)容都將是提高六國安全和執(zhí)法部門在打擊三股勢力方面的協(xié)同合作能力。”
俄羅斯對外政策問題資深專家邁科娃通過俄羅斯《紅星報》表達(dá)了她對此次演習(xí)的看法：組織軍演意在保障國家安全，當(dāng)今恐怖主義等威脅不僅具有戰(zhàn)術(shù)性和進(jìn)攻性，而且使用的是最新式武器和技術(shù)裝備、動用相當(dāng)多的人員，因此，上合組織應(yīng)按照軍事藝術(shù)的規(guī)則，巧妙地回?fù)艨赡苊鎸Φ奈溲b挑釁。
談到安全問題，努爾加利耶夫還表示：“為保障2008年奧運會的成功舉辦，尤其是在保障安全方面，各國將積極與中方協(xié)作。這種協(xié)作經(jīng)驗也將應(yīng)用于2014年在俄羅斯索契舉辦的冬奧會上。”(劉坤喆)
