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朝鮮“炸塔”棄核并非僅姿態

2008年07月03日 14:35 來源:中國新聞網 發表評論

  中新網7月3日電 香港《大公報〉7月3日發表評論文章說,朝鮮炸毀冷卻塔,不能看成只是一個姿態,此一行動確實具有實際的意義。從正面看,此舉足證平壤對朝鮮半島“無核化”的決心。

  文章摘錄如下:

  朝鮮于六月二十七日炸毀寧邊地區核設施的冷卻塔,此舉令困擾中、韓、美、日、俄多年的“朝核”問題向“解決”邁進了一大步。盡管有人將此事形容為“做騷”,說是朝鮮早就將塔中的器件拆除,炸毀的只是一個空殼。但筆者認為,一來“空殼說”并未提出左證;二來不管是否空殼,炸毀了冷卻塔,意味著核設施實際上已難以運作;三來假如朝鮮重新啟動核施,需要再建冷卻塔,此事透過衛星圖片即可清晰顯示,并予以監測。簡言之,炸毀冷卻塔,不能看成只是一個姿態,此一行動確實具有實際的意義。從正面看,此舉足證平壤對朝鮮半島“無核化”的決心。

  “朝核”問題延宕已久,亦使朝鮮與美國以及朝鮮與周邊國家的關系陷于冷淡、敵視以至緊張,這對亞太地區特別是東北亞地區的和平和安全就不是什么好事了。例如,美國就指責朝鮮是“支恐”國家,甚至將其列入“邪惡軸心國”的名單。事實上,自一九五三年七月在“三八線”簽訂停戰協議以來,雖歷經半個多世紀,朝美關系一直相當緊張,美國曾數次揚言要“先發制人”炸毀朝鮮的核設施。幸而美國只是威嚇,否則,必然爆發第二次朝鮮戰爭,其慘烈程度亦必定勝過五十年代初的那一場戰爭。

  為解決“朝核”問題,中國可以說真正是殫精竭慮,其盡心盡力舉世皆知。例如,“六方會談”就是中國策劃、斡旋及安排的結果。“六方會談”至今進行了六輪,在第六輪的會談中達成并簽署了“共同文件”,終于為解決“朝核”問題跨出關鍵的一步。朝鮮向“六方會談”主席中國提交核申報清單,并在中、韓、美、日、俄五國記者的見證下炸毀冷卻塔,這些都是“六方會談”簽署“共同文件”后的實質性成果。朝鮮的這一做法,無疑亦有利于擺脫在國際社會中孤立的處境,長遠而言,將助其逐步融入國際大家庭。

  朝鮮的對外關系,至今仍是與中國最為友好,中國在政治上、經濟上、國際上始終支持朝鮮,其中單是糧食援助,每年均以十萬噸計,其它尚有燃油和藥品等。軍事上,倘作客觀分析,美國數次揚言摧毀朝鮮核設施,最終沒有采取軍事行動,相信其中含有顧忌中國出手援朝的重大因素。中朝簽訂有相互支持條約,任何國家針對朝鮮采取任何軍事行動之前,都不能不考慮中朝于一九五二年三月訂立的《中朝友好互助同盟條約》。

  朝韓關系也非常值得關注。韓國在金大中、盧武鉉時代,對朝友好極為主動和慷慨,執行無私無償援助的“陽光政策”。李明博上任后,在展現對美友好、對日改善關系、進一步提升中韓關系的同時,對朝關系似乎有降溫的趨向,對朝經濟援助亦有計劃收緊,令朝鮮方面大表不滿。如何安撫朝鮮和改善韓朝關系,成了李明博政府不能不正視的課題。就在這樣的時刻,李明博因入口美國牛肉的問題而引起民眾的大規模抗議,并爆發警民沖突,示威者甚至企圖沖擊總統府。李明博民望大跌,有人更提出要他下臺。輿論一般咸聚焦在入口美國牛肉上面(以慎防瘋牛癥為理由),但筆者認為,應從深層次看到反對派在幕后推動示威或組織抗議的重要因素。從外交界獲得的消息稱,李明博在美國牛肉問題上的失誤,與用人不善大有關系。剛剛被“炒魷”的總統府八名要員之中,最關鍵的是總統府秘書長柳佑益,此君不但大權獨攬,更隨意篡改下級部門呈交的報告,使真實的下情不能上達。李明博決策失誤,可說是吃了啞巴虧,有苦難言。

  對李明博的困境,朝鮮方面沒有火上加油、趁機踩上一腳,從外交上看是相當高明的做法,有利于改善朝韓關系。與此同時,朝鮮提交核清單、炸毀冷卻塔,顯示“六方會談”有成果。韓國朝野各政黨對此均表示歡迎。這其實也是一次機會。李明博如果適時地在韓朝關系上做做文章,不但有利于改善南北關系,亦有助于提升他自身的民望。“機不可失,時不再來”。

  朝鮮提交核清單和炸毀冷卻塔后,美國總統布什公開表示歡迎,并啟動將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名的程序,又終止對朝鮮適用《敵國貿易法》,也就是行將撤銷或至少放松對朝鮮的經濟制裁。事實上,在朝鮮正式“炸塔”之前約一個多月,美國透露將援助朝鮮五十萬噸大米。從某個角度說,這大抵是“動之以情、誘之以利”。客觀而言,朝美雙方都表現出某個程度的善意和誠意,這對改善雙方關系無疑是“有益有建設性”的。當然,雙方亦各自“留有余地”。例如,布什總統表示,仍有待觀察朝鮮領導層是否有進一步的行動。又例如,朝鮮中央通訊社發言人稱,美國應該從根本上放棄敵視朝鮮的政策,正是這種敵視政策“才導致朝鮮擁有了核遏制力量”。

  朝鮮“炸塔”當天,八國集團(G8)外長會議正好在日本京都開幕。會議當日發表的主席聲明,對朝鮮申報核清單及炸毀冷卻塔均表示歡迎。八國外長表明,將繼續致力于朝鮮半島的可核查無核化,八國也繼續支持“六方會談”的進程,并敦促朝鮮全面合作,盡快完成已有核設施的去功能化。

  就朝鮮“棄核”而言,提交核清單和炸毀冷卻塔,只是“萬里長征第一步”,往后還有很長的路要走。例如,美國指朝鮮申報的核清單不全、未申報已有的核武器、可以制造十二枚核彈的鈾元素如何處置、已有的核武器如何銷毀、為最終達致無核化朝鮮會提出哪些新的條件等等。可以肯定地說,“六方會談”未來還有許多議題要討論,自不免有種種“討價還價”。但是,朝鮮半島無核化的目標是非常明確的,“六方會談”亦必持之以恒、鍥而不舍,這一無核化的目標最終一定能達到。 (李幼岐)

編輯:劉雨生】
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