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　　中新網6月24日電 香港《星島日報》(海外版)6月24日發表社論指出，愛爾蘭公投否決旨在對歐盟進行通盤改革的《里斯本條約》，歐盟政壇頓時陷入一次新的政治危機，促成《里斯本條約》的多個成員國似乎六神無主，甚至惶恐大難臨頭。由于各國商定《里斯本條約》須廿七成員國全部通過才能實施，故愛爾蘭一役豈非意味大多支持《里斯本條約》的主要成員國過去六年的辛苦經營一夜之間付諸東流？

　　更有甚者，他們亦擔心，這個新形勢是否意味《里斯本條約》須發回廿七成員國重新討論協商，然后再送交各成員國批準通過。這明顯是他們無法接受的另一次痛苦經驗。

　　社論摘錄如下：

　　歐盟刻正尋求圓通這個尷尬形勢的辦法，而愛爾蘭舉行第二次公投無疑是最簡單的方案之一極。愛爾蘭在二○○一年公投否決《尼斯條約》，翌年再進行另一次公投，結果這次《尼斯條約》順利獲得通過。但愛爾蘭總理高溫已表明，《里斯本條約》若無實質修改，舉行第二輪公投恐亦依樣葫蘆，于事無補。

　　對于這次公投結果，作為《里斯本條約》最大擁護者的德、法兩國自然心有不甘，剛接任應屆歐盟主席國的法國尤其不以為然。兩國不單馬上敦促尚未通過《里斯本條約》的另外八國繼續進行審批程序，而且要求愛爾蘭必須作出選擇：盡快舉行第二輪公投，否則便應退出歐盟。

　　愛爾蘭是歐盟共同政策最大的受益者之一。愛爾蘭卅多年來前后已從歐盟獲得高達六百四十億美元的援助，而過去十年來，愛爾蘭更從一個貧窮落后的農業國取得經濟起飛并且快速增長。然則何以竟有過半的愛爾蘭人唾棄《里斯本條約》呢？

　　其實愛爾蘭晚近反對《里斯本條約》勢力坐大并非無因。歐盟的不斷東擴和看到英國等國的實例，不免令愛爾蘭人擔心，東歐移民會大量涌入，與他們搶飯碗。愛爾蘭的失業率目前已達百分之五點四，幾乎是十年以來的高峰。與此同時，他們亦擔憂愛爾蘭從歐盟共同農業政策中獲得的農業補貼會大幅減少，而愛爾蘭的低稅率政策則可能無法維持下去。愛爾蘭現行的公司稅率只為百分之十二點五，遠比英國的百分之廿八為低。此外，他們亦恐怕愛爾蘭一直奉行的中立外交及國防政策以至禁止墮胎的政策今后都會受到影響。

　　愛爾蘭反《里斯本條約》的勝利并非沒有同情者，波蘭總統卡辛斯基就第一個對此發出歡呼，而一向來抨擊歐盟權力擴大的捷克總統克勞斯亦聲稱樂見愛爾蘭公投結果，并贊揚這次否決《里斯本條約》是“自由和理智戰勝人為精英工程和歐洲官僚主義的勝利”。事實上尚待通過《里斯本條約》的捷克事后已開始質疑是否應該繼續推行條約。

　　但有趣的是，由捷克、波蘭、匈牙利和斯洛伐克組成的維謝格拉德集團，其四國總理日前在布拉格表示，盡管愛爾蘭否決了《里斯本條約》，但四國仍支持將歐盟制憲程序繼續進行下去，并認為批準條約的復雜性不應影響歐盟的進一步擴大。四國均為北約和歐盟成員國。歐盟各國對愛爾蘭公投否決《里斯本條約》不同反應的微妙性于此亦可見一斑。

　　不管怎樣，就如何解決這次愛爾蘭公投否決《里斯本條約》的后遺，看來歐盟在今年十月高峰會議之前都無法達成共識。不過屆時將可大致確定有多少成員國已通過《里斯本條約》，而愛爾蘭又有多大機會舉行第二輪公投。

　　不過，要化解這場歐盟危機亦并非二次公投之外別無他法。誠如法國歐洲事務部長茹耶所倡議，讓《里斯本條約》局限在愛爾蘭以外的歐盟廿六國執行，以變通方式允許它們繼續落實《里斯本條約》中關鍵的改革內容。與此同時，愛爾蘭仍可留在歐盟之內，但可與愛爾蘭另行簽定有關的協議。

　　其實，愛爾蘭新芬黨領袖亞當斯已呼吁愛爾蘭政府重新就《里斯本條約》與歐盟進行談判，爭取獲得類似英國的“豁免”條款。此議與茹耶之議不謀而合，故未嘗不是可以進一步積極探討的解決方向。