發表評論 領導巴基斯坦執政聯盟的人民黨24日正式公布旨在削減總統權力的憲法修改方案，準備在不久的將來提交議會表決。
人民黨聯合主席阿西夫·阿里·扎爾達里稱，人民黨推動修憲的目的是讓總統佩爾韋茲·穆沙拉夫自動“離開”，而不是被彈劾。
一些政治分析人士認為，由于執政聯盟沒有掌握修憲所必需的議會三分之二席位，人民黨的修憲努力將面臨不小阻力。
醞釀大權轉移
根據人民黨公布的修憲方案，總統將失去解散政府以及議會的權力，海陸空三軍參謀長以及地區行政長官的任命權也從總統轉移到總理身上。此外，中央選舉委員會主席人選將由議會決定。
“我們希望讓議會擁有最高權力，”人民黨領導的巴政府司法部長法魯克·內克說，“我們還希望總統的部分權力交給總理。”
修憲方案還對總統任期作出明確規定——最多連任一次。這就意味著，如果人民黨修憲方案在議會獲通過，已經進入第二個總統任期的穆沙拉夫將只能執政至2012年。
德新社分析說，修憲方案剝奪總統關鍵權力，如獲通過，將使穆沙拉夫成為一個形式上、而非實質上的國家元首，進而可能迫使他辭職。
在被問及人民黨領導的政府是否想在政治領域排擠穆沙拉夫時，人民黨聯合主席扎爾達里回答道：“我們希望讓他自動離開，而不是被彈劾。”
尋求更多磋商
扎爾達里表示，修憲方案正式提交議會前，他將與黨內人士和黨外盟友展開磋商、征求意見，以爭取支持。
路透社援引司法部長內克的話說，人民黨預計在下月舉行的議會年度預算會議上正式提交修憲方案。根據扎爾達里的說法，方案可能在數周內付諸表決。
雖然致力于推動削減總統權力，但扎爾達里仍表示，將就這一方案與穆沙拉夫本人對話。
穆沙拉夫沒有公開回應人民黨近期致力于修憲的舉動。不過，巴基斯坦電視臺援引接近總統的消息人士的話說，由于扎爾達里近期公開將穆沙拉夫稱為“未經選舉的總統”，穆沙拉夫已經下令中斷與人民黨的所有非正式對話。
消息人士還說，穆沙拉夫23日已經召集自己的法律顧問團隊舉行會議，商討如何應對人民黨推動修憲之舉。穆沙拉夫近期還將與來自人民黨的新總理優素福·拉扎·吉拉尼舉行會晤，就巴國內“政治、憲法和經濟形勢”等關鍵問題交換看法。
通過難度不小
盡管分居議會第一、第二大黨的人民黨和穆斯林聯盟(謝里夫派)均希望削減總統權力，但由于兩黨組成的執政聯盟沒有掌握確保通過修憲案的議會三分之二席位，加之執政聯盟內部分歧，修憲案獲得通過的難度不小。
路透社援引分析人士的話說，人民黨領導的政府可能準備爭取一些小政黨的支持，但前提是執政聯盟內部能夠彌合此前分歧。
由于與人民黨在恢復被解職法官職務問題上意見不一，前總理納瓦茲·謝里夫領導的穆盟(謝里夫派)已宣布退出政府。
“我認為，在修憲方案提交議會前，(執政聯盟)還需做許多工作以爭取達成共識，”總部位于華盛頓的約翰斯·霍普金斯大學國際問題高級研究學院學者哈桑·阿斯卡里·里茲維說，“但政府在尋求共識過程中將面臨一系列困難。”
政治上的不穩定已經給巴基斯坦經濟前景蒙上陰影。4月下旬以來，卡拉奇證券交易所100種股票指數已經跌幅已超過17%。(徐超)
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