日本首相安倍晉三近日對英國、德國、法國和比利時(shí)四國進(jìn)行了一次旋風(fēng)式訪問。安倍就任首相以后，沒有選擇美國作為其2007年出訪的第一站，而是先訪問歐洲和北約總部，并在北約總部發(fā)表演講，引起國際觀察家的關(guān)注。人們還注意到，就在安倍前往英國的同一天，外相麻生太郎也啟程前往羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和斯洛伐克等東歐四國。從中不難看出安倍內(nèi)閣想加強(qiáng)對歐關(guān)系、調(diào)整日本外交格局的意圖。
首先，安倍想構(gòu)筑一種新的“三元外交”來取代迄今的“二元外交”。以往，日本外交的總體態(tài)勢是以“日美同盟”為基礎(chǔ)，以“亞洲國家”為重點(diǎn)。在小泉執(zhí)政時(shí)期，由于他堅(jiān)持參拜靖國神社，使日本與亞洲重要鄰國的關(guān)系交惡，日本外交的“兩條腿”出現(xiàn)偏跛，最后形成了“對美一邊倒”的局面，使日本在國際舞臺上陷入空前孤立和無助。日本外交的活動(dòng)空間也大為縮小。這與日本想擺脫“戰(zhàn)敗國”陰影，重振其大國地位的基本思路是相背的。安倍出任首相后先訪問中韓和東盟，修復(fù)日本與主要亞洲鄰國的關(guān)系，改善了日本與亞洲國家的關(guān)系與合作;今年又將目光轉(zhuǎn)向歐洲，由首相和外相親自出馬，訪問歐洲最主要的國家，目的就是要建立日本與歐洲溝通、交往的新渠道，拓寬日本外交的活動(dòng)空間，建立由美國、亞洲和歐洲組成的“三元外交”體系。
其次，安倍訪歐有日本外交的現(xiàn)實(shí)需要。從迄今披露的情況看，除日本與有關(guān)國家發(fā)展雙邊關(guān)系外，安倍此行要談的問題主要有三個(gè):一是朝鮮半島局勢。近年來，日本一直在利用朝鮮半島的緊張局勢，為解除國內(nèi)對日本發(fā)展軍事力量的約束制造輿論。去年朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后，日本更是加快了“解除約束”的步伐。日前已將日本的防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，日本國內(nèi)還出現(xiàn)了修改“和平憲法”、發(fā)展核武器等的討論。所有這些，不僅引起亞洲國家的警惕，也引起歐洲國家輿論的關(guān)注。安倍需要就此及時(shí)與歐洲主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人溝通，至少要爭取到他們的理解。
二是日本“入常”問題。安倍內(nèi)閣上臺伊始就宣布，日本將繼續(xù)爭取成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。“入常”對日本而言是其恢復(fù)大國地位的最佳標(biāo)志，一旦提上議事日程，就不可能輕易放棄。為了使日本“入常”變得稍微容易些，據(jù)說日本準(zhǔn)備提出新方案，包括不要求有“否決權(quán)”。日本要解決“入常”問題，英法兩個(gè)安理會(huì)常任理事國是繞不開的，必須爭取他們的支持。德國作為一個(gè)要求“入常”的國家，與其協(xié)調(diào)立場，相互支持，也是必不可少的。安倍首次出訪歐洲，就將英法德三國列上，可謂意圖明確。
三是表明日本立場，反對歐盟取消對華武器禁運(yùn)。在亞洲近代史上，日本曾長期處于無可爭議的“頭羊”地位。但隨著中國和印度的發(fā)展，日本的“頭羊”地位受到?jīng)_擊，日本與亞洲的關(guān)系也從“日本的亞洲”轉(zhuǎn)向“亞洲的日本”。要承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，對部分日本人來說是一個(gè)痛苦的過程。安倍想阻止歐盟取消對華武器禁運(yùn)，無非是想延緩日本的“頭羊”地位。但中國的發(fā)展已是大勢所趨，不是幾個(gè)人想攔就能阻攔的。
還有，安倍訪歐是為了呼應(yīng)北約，參與歐亞大陸的角逐。2006年11月底召開的北約首腦會(huì)議通過了“里加宣言”，明確提出北約要加強(qiáng)與日本、韓國、澳大利亞等地區(qū)外價(jià)值觀相同國家的合作。安倍借訪歐之際訪問北約總部，并在那里發(fā)表演講，不僅可以直接呼應(yīng)北約，向美國表明其對盟友的忠誠，還可向外界明示，日本有意參與歐亞大陸的角逐，為將來時(shí)機(jī)成熟時(shí)，日本與北約建立更緊密的安全合作，甚至加入北約創(chuàng)造條件。
安倍的歐洲之行，使我們看到了他與小泉在外交風(fēng)格上的不同，但更重要的是，此行從一個(gè)側(cè)面顯現(xiàn)出安倍內(nèi)閣重振日本大國地位的思路和部署。這是需要我們繼續(xù)關(guān)注和認(rèn)真研究的。
(來源：光明日報(bào)，記者：方祥生)
