中新網1月9日電 日本首相安倍晉三今天啟程訪問歐洲四國及菲律賓。香港《大公報》發表文章指出，從此次安倍出訪歐亞可以看出，日本正在借助于日美同盟的力量，積極地謀求自身的國家利益。在支持美國的表面之下，悄然加入了對歐亞大陸的大角逐。
從今天(本月9日)開始，日本首相安倍晉三將陸續訪問英國、德國、法國、比利時等歐盟四國。此后，安倍將飛往菲律賓，參加東盟首腦會議和東亞首腦會議。作為新年伊始的首次出訪，安倍沒有選擇美國，這個決定頗為引人注目。日本《每日新聞》表示，日本外交在“以日美為中心”、“重視亞洲”的基礎上，相再加上歐洲這個“新中心”。
與此同時，我們注意到，同樣是元旦剛過，國際上就有多家新聞機構報道，日本和美國正在考慮制定聯合計劃，以便在臺灣海峽、朝鮮半島發生緊急事態時，日美兩國軍隊能夠更好地配合采取行動。由此可見，無論是“重視亞洲”，還是加上歐洲這個“新中心”，在日本外交、乃至整個國家戰略中都無法改變日美同盟的基礎地位。此次安倍高調出訪歐亞看起來更像是一個權宜之計，亦或說是一場以日美同盟為支點的外交假面舞會。
以日美同盟作支點
安倍此次出訪歐亞有著強烈的國內政治動機和背景。自去年9月安倍內閣啟動之后，其支持率曾一度高達71%，但到去年年底，支持率已經直線下降到了51%。在下一次國會上，安倍內閣要通過教育改革、公務員制度改革、社會保障制度改革等諸多內政改革法案。實際上，這些法案要想在國會獲得通過，每一件都非易事。像公務員制度改革，就必將遭到民主黨的反對。
今年4月即將舉行的統一地方選舉和7月即將舉行的參議院選舉將是對安倍政權的一次重要的考驗，容不得安倍有半點閃失。可以說，安倍政權能否成為一屆長期政權，2007年是一個岔路口。安倍顯然希望通過開展歐、亞外交盡快做出點政績，同時避免讓外交成為國內政治斗爭的焦點，從而為其內政改革創造條件，進而為鞏固其長期政權奠定堅實的基礎。
安倍此次出訪歐亞也是出于提高日本在聯合國的地位、為日本“入常”創造條件的考慮。日本的非常任理事國的任期已經于去年年底結束了，安倍希望通過與各國的充分協調，在各國的協助下，將日本在朝鮮核問題等涉及日本國家利益的問題上的關切與呼聲反映到安理會。
冷戰結束后，隨著“普通國家”戰略的推進，日本已經把成為安理會常任理事國作為自己整個外交戰略的最核心目標。《日本經濟新聞》直言不諱道：“對日本來說，成為安理會常任理事國不是目的，只不過是手段。重要的是成為常任理事國后，對何種問題說‘是’，對何種問題說‘不’。”
“借助美國”思想由來已久
不難看出，安倍將歐亞而不是美國作為其2007年的首次出訪的目的地，并非是其外交戰略出現了根本變化，而更多的則是拘于一時一事的權宜之計，日美同盟在日本外交以及國家戰略中的基礎地位并沒有改變。
日本十分清楚，沒有美國的支持，自己難以發揮與其經濟地位相稱的政治作用。日本已經將借助美日同盟謀求大國地位作為其戰略的一部分。日本這種戰略思想是根深蒂固的。二戰后，日本反思戰敗的原因之一就是不該放棄與英國的英日同盟，而戰后借助美日同盟實現了經濟騰飛，則又進一步強化了日本只與強者結盟，維護和擴展自己國家利益，無視他國正當利益的戰略思維。
冷戰結束初期，日本人對日本在世界中地位和作用的認識和定位不清，“日美歐三極論”一度占據日本戰略選擇的主流地位。但經過與美國的政治、經濟較量，日本對自己的實際地位和利益作了重新界定。日本基本上放棄了構筑“日美歐三極主導”的國際新秩序的大國路線，在“美國霸權穩定論”和“日美主導東亞論”的政策思路下，采取了通過加強日美同盟，力爭在“美國體系”下采取主動行動，逐步提高自身地位，最終走向“自主”的道路。
追求利益最大化
當前，日美同盟強化的一個突出表現，就是日美已經就兩國的軍事一體化達成戰略共識，并正在加以迅速地推進。2005年10月29日美日兩國發表了題為《日美同盟——變革與重組》的中間報告，就實現美日軍事一體化的范圍、措施和進程達成協議。報告提出了駐日美軍與自衛隊如何分配任務，如何“協同作戰”等問題。表明日美對推進日美軍事一體化已經達成共識。五角大樓一位官員指出：“這代表了美日防御同盟自二戰之后所進行的最大改變。”
2006年12月22日，日美兩國簽署了一項有關地理空間合作的協定，交換兩國分別擁有的世界各國地形和水路等詳細地理資料，將共享軍事情報制度化。日美建立軍事情報共享機制宣告美日軍事一體化從此進入實施和落實階段。
值得注意的是，日本將日美同盟置于日本外交、乃至國家戰略的中心的同時，并沒有放松對于自身自主性的追求。日本外務省前審議官加藤良三說，日本作為美國在亞太地區最值得信賴、最好說話的伙伴和盟國而采取行動，不是追隨美國，同盟不是“命運共同體”，而基本上是謀求本國利益最大化的工具。
外交舞步多花樣
從此次安倍出訪歐亞也可以看出，日本正在借助于日美同盟的力量，積極地謀求自身的國家利益。在支持美國的表面之下，悄然加入了對歐亞大陸的大角逐。
2006年11月30日，日本外相麻生太郎在日本國際問題研究所發表了題為“建立自由與繁榮之弧——拓寬日本外交地平面”的演講，麻生明確提出了把歐亞大陸外圍興起的民主國家聯合起來開展外交，建立“自由與繁榮之弧”的方針。為把民主植根于呈帶狀分布在歐亞大陸外圍的這些國家并實現地區穩定，日本要通過多層面地進行援助并加強與它們的關系，來強化與歐美、北約的合作關系。
在安倍出訪歐洲之后，麻生也將在本月訪問羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家。此次安倍、麻生相繼訪問歐洲可以視為日本將“自由與繁榮之弧”外交構想具體化的第一步。
總的說來，2007年初的日本的一系列外交舞步與以往相比雖然多了一些花樣，但并沒有脫離其原有的路線。不過，日本的這些變化未來將如何發展依然值得關注。(李勇)
