發表評論 在全球性糧食危機愈演愈烈，形勢不斷趨緊的背景下，聯合國秘書長潘基文會同27個聯合國下屬專門機構的負責人，28日在瑞士首都伯爾尼開始舉行為期兩天的高級別會議，吹響了全球通力合作、共同應對糧食危機的號角。
近年來，全球糧食價格持續上漲，并在今年年初演變成第二次世界大戰以來最大規模的糧食危機。數以億計的人淪為饑民，近十年來經濟發展帶來的減貧成果危在旦夕，多個國家因糧食爆發騷亂，對社會安定和世界和平形成威脅。一些國際機構的領導人和專家更是用“無聲的海嘯”、“無聲的大規模屠殺”這些驚人的字眼來形容這場危機，以期引起世人的重視。而在近幾個月來舉行的各類國際會議上，糧食問題也已成為必談的話題，熱度不斷上升。
本次高級別會議是聯合國出面組織的重要會議。會議由潘基文秘書長親自掛帥，參會人員包括了糧農組織、世界糧食計劃署、世界銀行等多個涉及農業、發展、援助等國際組織的“一把手”，可以說是今年聯合國會議中級別最高的一次。聯合國食物權問題特別報告員齊格勒28日在日內瓦舉行的記者招待會上說，由聯合國牽頭應對糧食危機是“全世界填不飽肚子窮人的福音”。潘基文則在會議開始前就表示，“這次會議召開得正是時候，全世界都用期待的眼光注視著本次會議的成果，人們必須找到切實有效的辦法。”
造成目前糧食危機的原因是多方面的，既有自然災害造成減產這樣的直接原因，有農業生產能力下降、農產品扭曲貿易、食品消費結構轉變等深層次、結構性的原因，更有能源價格走高對糧價產生巨大壓力的原因。要解決這樣原因復雜、涉及面廣的重大問題，由聯合國出面協調組織是最佳選擇。
此次會議采取閉門方式，具體的議程還不得而知，但從聯合國相關表態來看，其應對糧食危機的戰略可分為短期和長期兩個方面。
短期戰略是借鑒2004年印度洋海嘯的做法，動員世界各國采取“大規模、高級別”行動，伸出援手，向聯合國有關機構捐款，幫助最貧困的國家和人群渡過難關。世界糧食計劃署日前緊急要求各國提供7億多美元的捐助。這一組織表示，如果不能獲多更多贊助，再過幾個星期，該機構將被迫在全球停止向40萬名孩童供應食物。所以呼吁募捐和制訂近期的援助方案應是本次會議的重要內容之一。
另一方面，聯合國將要采取的長期戰略則是從提高不發達國家的農業生產力入手，同時力爭改變現有國際貿易體制，敦促發達國家取消農業補貼，減少糧食價格的扭曲。據統計，目前最不發達國家的農業生產率大約只是發達國家的50%。要解決糧食生產不足問題，發達國家應向發展中國家傳播農業知識，充分挖掘發展中國家的產糧潛力。同時在發展援助方面向農業領域傾斜，對農業研究進行重點扶持。此外，推廣轉基因作物的種植以及如何處理糧食生產與生物能源的關系、擺正“肚子與車子”的位置也將是本次會議重點討論的議題。（記者段秀杰）
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