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“中國軍力變化對日本防衛能力的調整產生怎樣的影響，這個問題正在討論中”
一直以來，防衛大綱都被視為日本防衛政策的基本指針，最近一次修改還是在2004年。4月20日，日本《讀賣新聞》獨家披露，“為應對中國崛起，日本將徹底修改防衛大綱”。果真如此，這無疑將是日本防衛政策的一個重大變化。
《讀賣新聞》太超前？
“《讀賣新聞》的文章有點太超前了，我們也很想知道，他們是從哪里得到的消息。但這肯定不是防衛省發布的正式信息。”4月22日，當本報記者致電日本防衛省時，首先得到了這樣的回答。
《讀賣新聞》報道稱，為了應對中國軍事擴張，日本防衛能力將得到重新設置。這名不愿意透露姓名的防衛省人士告訴《國際先驅導報》：“目前正處在討論階段，什么都還沒有決定。”
但該人士也沒有否認防衛大綱要進行修改，只是“選擇什么時機發表，發表什么內容，目前關于這一切還沒有開始行動。”他說。
修改因為遇到“重大變化”
他表示，現行的防衛大綱在制定時，“就預見到5年后，有可能會做出修改。調整到什么程度我們還不知道。對大綱進行必要修改的前提是，制定大綱的5年后世界和地區形勢發生了重大變化。”而據《讀賣新聞》報道，“政府也曾討論過部分修改現行大綱，但考慮到中國軍事力量的增強，還是決定進行徹底全面的修改。”
到底是什么“重大變化”讓日本防衛決策圈感覺到修改的必要，是日本媒體所謂的“中國的軍力增長”么？聽到記者的追問，這位防衛省人士語氣有些遲疑，思考了一下才回答：“中國軍力變化對日本防衛能力的調整產生怎樣的影響，這個問題正在討論中。目前防衛省還沒有明確表態。”他還特別強調，對于中國軍力，日方不是“擔心”，而是“關注”。
防衛力量調整早就瞄準中國
其實，早在2005年發表的防衛大綱中，就已經表達了這種“關注”。原文寫道：“中國在東亞區域的安全保障中有重大影響。中國在推進核武器、導彈戰斗力和海軍空軍的現代化的同時，還有擴大在海洋活動范圍的意圖。對于這樣的動向，今后我們有必要持續關注。”
事實表明，這種“關注”可不光只是睜大眼睛看，同樣體現在日本自衛隊隨后幾年的裝備升級和軍力部署調整上。為應對所謂“中國海軍威脅”，自2000年以來，日本海上自衛隊新下水的主力戰艦達到近10艘，其中包括排水量近萬噸的“宙斯盾”驅逐艦。日本陸上自衛隊則調整布防，從以蘇聯為假想敵的“重視北方”態勢，轉變為防備朝鮮和中國的“重視西南方”態勢。
從2006年開始，日本不惜投入巨資在宮古島和福江島增設電磁監聽系統。海上自衛隊的P-3C偵察機，幾乎每天都會對春曉、平湖油氣平臺，以及在附近海域實施維權巡航任務的中國艦船進行跟蹤監視。駐沖繩基地的第5航空群P-3C偵察機還專門換裝了新型合成孔徑雷達，以提高其對中方艦艇的偵察與監視能力。而且從2004年至今，自衛隊以臺灣海峽、釣魚島和東海油氣田為假想背景的各類演習就達到20余次。
分析人士認為，此次日本修改防衛大綱并非空穴來風，這是自衛隊向“正常軍隊”邁進的“必經之路”。而把中國作為自衛隊軍力整備的主要依據也并不令人意外。《讀賣新聞》所說如果成真，也就意味著日本軍方將徹底甩開最后的“遮羞布”，不再只是“關注”而已。(秦帆 海韜)
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