- 墨西哥灣漏油事件究竟誰之過？
墨西哥灣原油泄漏事件造成了嚴重的環境災難，其惡果難以估量。美國媒體及國會調查人員現階段獲取的相關證據已表明，這場史無前例的災難存在事前疏于監管、事后應對乏力、隱瞞真相等人為因素。
輿論認為，在這起世界罕見的漏油事件中，從美國政府到英國石油公司都有自己難以推卸的責任。
漏油事件發生后，美國礦管局局長伊麗莎白·伯恩鮑姆、近海能源和礦產管理項目副主任克里斯·厄于內斯在外界壓力下先后離職。但這兩個替罪羊的離去無法解決事件暴露出的一系列問題。美國政府在這一嚴重環境災難面前應對乏力，足以為各國當政者戒。
重大災難來臨時，政府是責無旁貸的第一責任人。但由于此前從未發生如此可怕的災難，奧巴馬政府起初對困難估計不足，未能在最初階段給予漏油事件足夠的重視。隨著事態發展，奧巴馬政府卻發現，自身缺乏處理事件的能力。這也是其廣受詬病之處。
由于未能未雨綢繆，美國政府對漏油事件的關鍵問題——封堵油井一籌莫展，被迫依賴英國石油公司及私有石油部門。因此，在許多問題上掌握決策權的是英國石油公司而不是美國聯邦政府。
此次事件的另一個教訓是在海洋開發上應防止重開發、輕保護的做法。相對陸地而言，海洋生態系統更為脆弱，一個環節的破壞就可能導致整個海洋生態系統平衡的破壞，進而影響人類的生存和發展。美國政府在這一問題上也有不容回避的責任。
漏油事件的發生也與美國的海洋管理體制存在弊端有關。在聯邦層面，除礦管局外，國土安全部、國家海洋和大氣管理局、環境保護署以及海岸警衛隊等部門均具有海洋管理職能。“多龍治海”反而治不好海。
事件發生以來，美國近海石油開采監管機構——內政部礦產資源管理局飽受批評。職能上的沖突以及與石油公司過從甚密不可避免地干擾了其對石油開采的監管。
礦管局一方面負責審查監督近海油氣勘探和開采的安全，另一方面又要鼓勵油氣公司多生產，以便聯邦政府收取更多的份額油。
據英國《泰晤士報》報道，英國石油公司今年3月曾通知礦管局，墨西哥灣的鉆井平臺遭遇氣體突然泄漏、管道墜入油井等麻煩，他們正在失去“對油井的控制”。該公司要求礦管局允許他們推遲執行涉及防噴器的檢測。
在漏油事件的發生和持續惡化過程中，英國石油公司扮演了非常不光彩的角色。美國媒體抨擊這家公司：眼中只有利益，誠信與風險皆拋在腦后。
《紐約時報》援引英國石油公司內部文件報道說，該公司管理層在選擇“深水地平線”油井套管時在兩款產品中選定了風險較高的一款。2009年6月22日，多名工程師向管理層提交內部報告，認為這款金屬套管可能在高壓下“崩潰”，但公司仍一意孤行。
來自佛羅里達州的民主黨籍聯邦參議員比爾·內爾松認為，英國石油公司拖延公布各種數據，原因是根據聯邦法律，美國政府可以對其處以每桶漏油1000美元到4300美元的罰款，英國石油公司因此有意對每天的漏油量作最低估計。
此次事件為心存僥幸者上了生動的一課。英國石油公司為追求利潤而忽視甚至無視風險，結果賠了夫人又折兵。目前，英國石油公司已經為漏油事件支出了近10億美元。分析人士認為，該公司今后用于清潔油污以及應付索賠的費用支出在30億美元至250億美元之間。漏油事件發生以來，該公司股價已下跌1/3，市值蒸發近700億美元，公司信用評級也被調低。
此次事件對其他國家也是一個重要警示：開發海上油田應“如履薄冰，如臨深淵”。在一些風險較大的行業，把控制風險時刻放在第一位才是正途。(任海軍)
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【編輯:張欣】 |
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