中新社香港六月二十日電 題：每一天都在落實基本法
——訪香港特區(qū)政府律政司司長黃仁龍
中新社記者 周兆軍 齊彬
“獅子山下精神”的典型代表、香港終審法院首席大法官李國能的“關門弟子”、三十八歲便成為資深大律師、香港有史以來最年輕的政府高官……這些耀眼的光環(huán)籠罩在黃仁龍頭上。當年輕、俊朗、出身“草根”的他在二00五年十月被委任為律政司司長時，香港人充滿驚嘆與期待。
在香港金鐘道政府合署一間簡樸的會議室里，坐在記者對面的黃仁龍謙遜溫和，一再自謙“普通話不好請見諒”，笑起來像一個大男孩。談到從資深大律師到律政司司長的角色轉變，他風趣地說：“過去私人執(zhí)業(yè)的時候，我只有一個秘書和助手。而現(xiàn)在，律政司有一千多人，其中有三百多個律師。我現(xiàn)在是在香港最大的‘律師樓’上班。”
“現(xiàn)在，我每一天的工作都是在落實和推廣基本法。”黃仁龍介紹說，特區(qū)政府每推出一項政策，都要事先拿到律政司，由律政司來評判這項政策是否符合基本法的原則，同基本法的相關條文有沒有沖突。另外，律政司會經(jīng)常舉辦一些活動，讓市民增進對基本法的了解。
他表示，法治是香港成功和繼續(xù)成功的關鍵。十年來，令香港人及海外投資者放心的是，在“一國兩制”之下，香港的司法獨立得到絕對的認同和尊重，而基本法作為香港特區(qū)的憲制性法律，是這一切的根本保證。
黃仁龍說，基本法對人權、自由提供了更全面的保障，香港的普通法制度得以保留，香港與國際社會的合作與日俱增，與內地的法律制度也在調適，這些都使香港的法治更加成熟。
對于近年來有關基本法的討論，黃仁龍也并不回避。他說，過去十年，就如何解釋和落實基本法，有過不少爭議，也衍生出一連串司法復核的案件，這都是完全可以理解的。“這就好比說，基本法本身提供的是一套‘骨架’，我們要據(jù)此用實際的經(jīng)驗、本地的立法和法院的判例來生長出‘肌肉’，予以充實，這樣‘身體’才得以健全。”
這十年來，全國人大常委會曾就居港權、政制發(fā)展和行政長官任期，進行三次釋法。對此，黃仁龍表示，基本法是一個全國性法律，全國人大常委會具有最終的解釋權，這是無可置疑的。香港的律師都是受普通法體系的培訓，對于由立法機關而不是司法機關來作為法律的最終解釋者，會感到有些陌生，但這是國家憲法的規(guī)定。香港終審法院也已清楚表明，人大常委會對基本法的解釋權是不受任何限制和約束的。
他同時也指出，除非確有必要，港府不會輕易向全國人大常委會尋求釋法。
回歸以來，香港和內地在法律領域的交流也日益密切。黃仁龍說，在CEPA的框架下，兩地的律師事務合作有了突破性的發(fā)展，香港的律師樓可在內地開設代表機構，還可與內地律師事務所聯(lián)營。在官方層面，特區(qū)律政司與內相關部門簽署了“相互認可和執(zhí)行當事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排”，這標志著兩地的司法合作向更高層次、更廣泛的領域擴展。
目前，律政司正在與內地八個省市的司法部門探討在現(xiàn)有基礎上深化合作關系。黃仁龍說：“香港不但可以對國家的經(jīng)濟騰飛作出貢獻，也可為國家的法治發(fā)展出力。”(完)
