中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)香港中通社報(bào)道，香港回歸十年來(lái)，政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)新的變化，行政和立法關(guān)系也在磨合。香港立法會(huì)主席范徐麗泰認(rèn)為，回歸后，行政與立法之間的關(guān)系“時(shí)緊時(shí)松”。香港本身是個(gè)多元化的社會(huì)，立法會(huì)不是“一言堂”。立法和行政，大家互有制衡，但又要配合。總的而言，立法會(huì)的功能和角色在回歸后得到發(fā)揮，比回歸前更具“透明度”。
范徐麗泰在接受中通社記者訪問(wèn)時(shí)指出：“香港回歸十年來(lái)，行政有變化，立法也有變化，所有的變化，反映社會(huì)正在變化。十年前，香港是英國(guó)的殖民地，在很多情況下，市民對(duì)政治參與比較冷淡。回歸后，整個(gè)氣氛不同，市民覺(jué)得‘港人治港’，特區(qū)政府是自己的政府，不是高高在上的‘殖民政府’，要向香港人負(fù)責(zé)，自然對(duì)行政機(jī)關(guān)要求提高，期望也大。”
對(duì)于行政與立法的關(guān)系，她說(shuō)，有時(shí)大家的關(guān)系拉得“很緊”。因?yàn)椋诖蟛糠肿h題上，雙方不會(huì)有一致的看法，立場(chǎng)也不同，觀點(diǎn)自然有差異。立場(chǎng)不同也是必然的，立法會(huì)本身就是社會(huì)的縮影，各種聲明都有。而且，六十名議員都是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，市民也覺(jué)得立法機(jī)關(guān)應(yīng)向市民負(fù)責(zé)。但是，兩個(gè)機(jī)關(guān)又必須一起做事情。在憲制之下，兩者都要為港人服務(wù)，以香港的利益為大前提。
“從行政方面看，他們注重政策是否順暢，對(duì)香港是否有利。但立法會(huì)是個(gè)百花齊花、言論自由的地方，議員來(lái)自不同階層和地區(qū)，他們的看法并不相同。立法會(huì)議員要看政策執(zhí)行，關(guān)注對(duì)某些人會(huì)否造成不便，若有的話，就要求修改。他們認(rèn)為，政府是服務(wù)市民的，而不是高高在上的‘統(tǒng)治者’。這兩種看法，必然要有場(chǎng)合進(jìn)行交流，而這個(gè)場(chǎng)合就是立法會(huì)。”
回歸后至二OO七年六月二十一日，立法會(huì)已通過(guò)的法案有四百零九個(gè)。其中，經(jīng)修正后通過(guò)的法案有二百七十四個(gè)，無(wú)經(jīng)修正的法案有一百三十五個(gè)。范太表示，特區(qū)政府提交的法案，有百分之九十九通過(guò)。
有時(shí)，港府提交的一些法案，在討論和審議上，不會(huì)很快便得以通過(guò)。對(duì)此，范太表示：“當(dāng)然，一個(gè)比較民主的議會(huì)，議員是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，不應(yīng)該要求議員的效率很高，因?yàn)楦鞣N聲音都要有充分的反映，哪怕是一小眾的聲音。因此，在制定一些法例時(shí)，不會(huì)很快。但是，如果在審議條例時(shí)開(kāi)快車(chē)，有時(shí)會(huì)不夠周到和深入，例如版權(quán)條例通過(guò)后，結(jié)果要暫停執(zhí)行。”
范太指出，立法會(huì)在回歸后還有一個(gè)明顯的變化，就是議員“平民化”。以前港英立法局的議員被稱(chēng)為“精英會(huì)集”，警察見(jiàn)了都要“敬禮”；現(xiàn)在的立法會(huì)議員，拉近了與市民的關(guān)系，在大家樂(lè)和麥當(dāng)勞有時(shí)都會(huì)見(jiàn)到他們。“這主要是議員的產(chǎn)生方法不同，過(guò)去是委任，現(xiàn)在是選舉。議員是市民的代表。”(施文)
