中新網(wǎng)2月4日電 香港《文匯報(bào)》報(bào)道，廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)昨日會(huì)見(jiàn)港澳政協(xié)委員時(shí)透露，造價(jià)高達(dá)310億元的港珠澳大橋主橋融資將采取國(guó)際招標(biāo)。湯炳權(quán)稱(chēng)，近期包括英法等多個(gè)外國(guó)駐穗領(lǐng)事，都對(duì)參與項(xiàng)目融資招標(biāo)十分感興趣，故此未來(lái)不排除有知名國(guó)際財(cái)團(tuán)會(huì)參與其中。至于由誰(shuí)控股的問(wèn)題，可能會(huì)在第二次專(zhuān)責(zé)小組會(huì)議上討論。
消息人士指出，在此前召開(kāi)的港珠澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組會(huì)議上，曾提出了三種投資途徑：完全由政府出資、完全由社會(huì)出資、由政府和社會(huì)合作投資。會(huì)議最終確定采取政府與社會(huì)企業(yè)合作投資，社會(huì)企業(yè)出資為主的途徑。但知情人士透露，在港珠澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組會(huì)議上，對(duì)社會(huì)投資人性質(zhì)是否限制和是否公開(kāi)招標(biāo)上，產(chǎn)生了的爭(zhēng)議。而此次湯炳權(quán)主動(dòng)透露融資將采取國(guó)際招標(biāo)，表明粵港澳三方對(duì)以上兩大爭(zhēng)議已經(jīng)達(dá)成了進(jìn)一步的共識(shí)。
據(jù)稱(chēng)，協(xié)調(diào)小組曾在多個(gè)融資方案比選出建議方案，即主橋部分采取招標(biāo)方式選擇投資人，但對(duì)投標(biāo)人性質(zhì)是否限制產(chǎn)生了較大的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議主要在：一種意見(jiàn)是投資人必須由內(nèi)地投資者控股，招標(biāo)方式可以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；另一種意見(jiàn)是，主橋部分采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)方式選擇投資人，而且對(duì)投資人性質(zhì)無(wú)任何限制。
港方傾向公開(kāi)招標(biāo)
在此前對(duì)于融資方案的爭(zhēng)議中，有意見(jiàn)指以國(guó)有企業(yè)控股的投資者為對(duì)象，好處是操作上較有彈性，尤其是在各項(xiàng)政策細(xì)節(jié)尚未明朗的情況下，項(xiàng)目基本上沒(méi)有足夠條件公開(kāi)招標(biāo)。另外，國(guó)外BOT(建造/營(yíng)運(yùn)/轉(zhuǎn)移)招標(biāo)方式通常只會(huì)在法律條文完備后才動(dòng)工，以國(guó)企但又未達(dá)控股權(quán)的投資者來(lái)說(shuō)，可能對(duì)此要求較為放松。
據(jù)消息人士稱(chēng)，協(xié)調(diào)小組曾評(píng)價(jià)此方案的可行性需視乎市場(chǎng)的反應(yīng)以及政府最終需要的補(bǔ)貼。因此，香港方面建議通過(guò)公開(kāi)的投資者意向征集以審核國(guó)有企業(yè)控股財(cái)團(tuán)的資格，再由三方政府研究決定融資方案以及有關(guān)邊際條件。
國(guó)際財(cái)團(tuán)探盤(pán)甚頻
不過(guò)，湯炳權(quán)昨日透露的最新消息是，有關(guān)方面有鑒于主橋部分融資近期受到外國(guó)資金關(guān)注，而選擇招標(biāo)者入圍原則是“越寬越好”，因此不排除外國(guó)財(cái)團(tuán)會(huì)參與競(jìng)標(biāo)中來(lái)。
另?yè)?jù)消息靈通人士透露，在大橋前期研究階段，僅海底隧道融資部分，已有百余家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)向協(xié)調(diào)小組進(jìn)行咨詢和接洽。分析人士認(rèn)為，湯炳權(quán)此番表態(tài)證明在融資方面，三方已就投資人性質(zhì)限制問(wèn)題有新突破。
湯炳權(quán)還表示，若在融資問(wèn)題上得以盡快解決，大橋興建動(dòng)工的前景會(huì)十分光明。他指出，雖然港珠澳大橋前期協(xié)調(diào)工作中，25個(gè)專(zhuān)題中已解決了21個(gè)，但至今的融資問(wèn)題仍是困擾大橋動(dòng)工的主要不明朗因素。
解決融資利大橋動(dòng)工
此外，由于大橋投資預(yù)算500億元以上，僅靠行車(chē)收費(fèi)是很難回收成本或產(chǎn)生利潤(rùn)的，于是粵港澳三方達(dá)成共識(shí)，將龐大的工程耗費(fèi)分拆予三方政府共同負(fù)擔(dān)，比如預(yù)算各需耗資100億的口岸、引橋及其配套工程將有三方各自興建，分擔(dān)造價(jià)成本，而在最主要的、預(yù)算耗資310億的主橋部分則推向市場(chǎng)招標(biāo)，以上共識(shí)方案皆已通過(guò)專(zhuān)責(zé)小組遞交中央審批。
