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　　中新網12月4日電 為慶祝澳門回歸祖國10周年，全國人大常委會澳門基本法委員會12月4日上午在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區基本法實施10周年座談會。原澳門基本法起草委員會委員、中國人民大學許崇德教授在會上透露了澳門基本法起草過程中關于博彩字眼的出現、區旗區徽的設置的一些小故事。

　　澳門基本法起草委員會成立于1988年9月，由48人組成。其中內地委員26人，澳門委員22人。兩地委員由于出生和成長的環境不同，所受的教育和經歷不同，因而對許多事物的認識往往不盡相同。即使在內地委員與內地委員之間，以及澳門委員與澳門委員之間，所持觀點和提出的主張也往往互相矛盾，甚至是南轅北轍的。

　　許崇德說，關于博彩業問題，有部分起草委員認為，基本法不應該確認澳門為世界三大賭城之一的地位，使它發展為東方的拉斯維加斯。因為澳門回歸之后屬于社會主義中國的一部分。賭城與國家體制不符。但另有委員則認為博彩業是澳門的支柱產業，對澳門的發展貢獻極大，應該寫進基本法加以保護，這不僅有利于經濟繁榮，而且并不違背“一國兩制”的基本精神。

　　討論結果，大家還是同意寫進基本法。但是有的委員卻反對在莊嚴的基本法里出現“賭博”或者“博彩”的字眼。后來經過協商，大家認為用“旅游娛樂業”的名稱加以包裝，比較妥善。這就形成了現在第118條的寫法：“澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅游娛樂業的政策。”

　　許崇德還談了關于澳門區旗區徽圖案的問題，澳門區旗區徽的設計是以發揚民主，向社會人士廣泛征集圖案的方式進行的。當時共收到應征稿件782份，想要在其中挑選出大家滿意的圖案，決不是容易的事。首先要解決的是顏色問題，經過爭論，確定用綠色。這是因為它如果同紅色的國旗以及紅色的香港區旗緊挨著豎立在一起的時候，相對地會醒目一些。其次要解決的是圖案的內容問題。有人提出須有五星以示“一國”，這倒沒什么爭論。

　　許崇德說，但是涉及怎樣反映澳門的標志性特點，這個問題意見可就多啦。有的說要蓮花，有的說要大橋。有的要海水，還有的要燈塔，要大三巴、媽閣廟等等，不一而足。最后協商的結果是，在應征稿件的基礎上，另請畫師加工繪制。這就是今天大家看到的畫有五星、蓮花、大橋、海水圖案的美麗而大方的澳門區旗和區徽。