廣州稅務(wù)專家認(rèn)為，按照目前理解，財(cái)政預(yù)算報(bào)告中提到的“物業(yè)稅”直指房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)。不過(guò)，發(fā)展商稱它將是使房產(chǎn)“平買貴用”的一把雙刃劍，房地產(chǎn)專家則認(rèn)為成效關(guān)鍵在于稅收的開征方法、稅率和征收范圍。
物業(yè)稅是“雙刃劍”
對(duì)于物業(yè)稅，目前比較有共識(shí)的一種定義是，它將是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值波動(dòng)而定。
當(dāng)記者就物業(yè)稅開征問(wèn)題采訪廣州的部分房地產(chǎn)商時(shí)，大部分發(fā)展商都表示目前樓價(jià)的話題太過(guò)敏感，很難評(píng)說(shuō)一個(gè)還未出臺(tái)的稅收政策。他們都表示，物業(yè)稅應(yīng)該是一把“雙刃劍”，將以降低市民購(gòu)房一次性支出的高額稅收，但又要使持有房產(chǎn)的市民付出房產(chǎn)保有的代價(jià)為目的。“如果能物業(yè)稅夠統(tǒng)一和系統(tǒng)梳理土地、房產(chǎn)等個(gè)方面的稅收，對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展肯定是一件大好事。”番禺一樓盤的負(fù)責(zé)人表示。
征稅方法和范圍最重要
房地產(chǎn)專家韓世同認(rèn)為，開征物業(yè)稅是否真的能達(dá)到使房地產(chǎn)降溫的目的，關(guān)鍵還在于稅收的征收方法、范圍和稅率的高低。他說(shuō)，如果只是針對(duì)部分大戶型單位征收、并且稅率不高的話，那么和目前144平方米以上非普通住宅在交易時(shí)所征收高契稅和土地增值稅的成效將差別不大，只達(dá)到抑制豪宅消費(fèi)的目的。只有對(duì)所有個(gè)人持有的房產(chǎn)都征稅，才能達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。
通過(guò)稅收抑制囤房
省地局政策法規(guī)處、“國(guó)家房地產(chǎn)稅研究課題組”帶頭人熊小剛在接受記者采訪時(shí)曾表示，近來(lái)較多提及的“物業(yè)稅”指的只是土地上的房產(chǎn)部分，并未包括土地部分，因此稅種應(yīng)該稱為“房地產(chǎn)稅”比較適合。
“房地產(chǎn)稅應(yīng)該涵蓋房地產(chǎn)的購(gòu)置、保有和轉(zhuǎn)讓三個(gè)環(huán)節(jié)。”他表示，按照現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅制，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)要按成交金額即市場(chǎng)價(jià)值征收土地增值稅、契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅以及個(gè)人所得稅(企業(yè)所得稅)和印花稅等。而在對(duì)于保有環(huán)節(jié)的征稅則存在征稅范圍狹窄、稅負(fù)偏低的問(wèn)題。一方面，在現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制中規(guī)定了大量的免稅項(xiàng)目，如自有房產(chǎn)就排除在征稅范圍之外，這樣即形成了目前房地產(chǎn)稅制政策基本上不買不稅、不租不稅的狀況；另一方面一旦房產(chǎn)租售，則數(shù)稅并課。
據(jù)悉，目前市民在保有環(huán)節(jié)需要交納的房地產(chǎn)稅種，只有當(dāng)市民出租房屋時(shí)需要交納的租賃稅，該項(xiàng)稅收的執(zhí)行力度近期正不斷加強(qiáng)。一旦開征物業(yè)稅，則有可能只要市民持有房產(chǎn)，即使不出售不出租房產(chǎn)也有要交納房產(chǎn)保有的稅收，從而達(dá)到使房地產(chǎn)“平買貴用”的目的，也通過(guò)稅收杠桿調(diào)整部分人擁有過(guò)多房產(chǎn)并從中大量牟利的情況。(謝蔓）
