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漫畫：物業稅醞釀開征。 中新社發 謝正義 作
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“北京今年已提出進行物業稅‘實轉’的申請，目前正在等待國家稅務總局的批準。”市政協委員、市地稅局局長王紀平昨天透露，北京有望在6月份之前獲批并開征物業稅，向工業企業、寫字樓等商業地產征收。盡管物業稅今年還不會涉及到居民住宅，但稅務部門近三年的“空轉”試點已屬未雨綢繆。
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物業稅“空轉”跟蹤房屋估值
王紀平介紹，物業稅在國際上通常被稱為房地產稅或不動產稅，主要是每年根據房產的評估值或接近市場價值來征稅，而目前我國實行的房地產稅是按照房產原值征稅，土地稅是按照土地的面積來征稅，這種做法與國際上有很大差距。
本市先后在亦莊、東城、西城設立“空轉”試點，統計房產項目數量。“關鍵是評估房產價值，作為征稅的依據，并隨著市場價值的變動不斷修正估值。”王紀平解釋說，針對不同類型的房產項目，要對房地產的房齡、朝向、建筑成本、位置、附近公用設施等數據資料進行采集統計，為“實轉”做好準備。而市建委自去年下半年開始的全市房屋普查也同時被證實，“與物業稅無關”。
新增物業稅不增加納稅人負擔
目前，包括城市房產稅、土地增值稅、契稅、印花稅等稅費，國家對房地產的征稅高達11項。曾有專家提出，物業稅主要是把房屋保有環節的稅費統一起來，還可以將土地出讓金也放入物業稅以內按年征收。王紀平否認了上述物業稅成為綜合稅的說法，并表示:“開征物業稅不會增加納稅人的負擔，因為政府會通過減免其他稅收的方式進行彌補，如減免納稅人的個人所得稅，使稅負總額保持平衡。”
“即便本市對居民住宅開征物業稅，對房地產市場的影響也很有限。”王紀平說，住宅物業稅的征收同樣會遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會受到物業稅影響，相反，第二套以上或大戶型住房則最有可能“嘗鮮”。征收標準:“從量定額”到“從價定率”
王紀平還披露，目前物業稅的稅率尚未出臺，但北京征收物業稅很可能采用“從量定額”到“從價定率”的標準。即在開征初期，按房屋面積每平方米每年繳納若干元，類似于物業費；條件成熟后再轉為根據房屋評估值，按照屆時的物業稅稅率征收。
“物業稅和物業費使用范圍不同，前者在小區外，后者在小區內。”王紀平強調說，物業稅屬地方稅，用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此，交納物業稅不可替代物業費，將來更不會讓物業公司或社區代收代繳。
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房屋估值需引進中介
在提起北京開征物業稅面臨的困難時，市政協委員、華遠集團總裁任志強提出，向居民征收物業稅條件尚不成熟。需要解決的問題有:尚不具備房屋、土地、稅務、金融一體化信息網，很難判斷房屋的真實情況。
另外，物業稅開征時的房地產價值是由稅務部門來估值還是由社會中介組織來估值，也還有待確定。按照國際通行的做法，應該由社會中介組織來評估，但國內房地產資產評估行業近年來剛剛興起，具備資質的資產評估師的數量有限，能否應對復雜的物業稅仍是未知數。(記者劉宇鑫)
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