備受矚目的物業(yè)稅推進(jìn)工作正在有序展開。國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部近日批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津4省市為房地產(chǎn)物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū)，加上首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶，目前已有10省區(qū)市開始物業(yè)稅征收“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。有專家表示，有望明年在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市中選擇部分地區(qū)進(jìn)行物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”運(yùn)行，物業(yè)稅的開征將有助平抑房?jī)r(jià)。
國(guó)家稅務(wù)總局正積極準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，物業(yè)稅基本框架已經(jīng)確定，將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。也就是說(shuō)，把現(xiàn)在消費(fèi)者買房子時(shí)需要一次性繳納的稅，放到買房以后按年繳納。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王幼松博士介紹，物業(yè)稅也叫不動(dòng)產(chǎn)稅，它的征稅對(duì)象主要是土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著市值的升高而提高。物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行，是指虛擬意義上的資金循環(huán)，雖然沒有實(shí)際征稅，但一切步驟和真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。
記者從相關(guān)渠道了解到，隨著物業(yè)稅第二輪模擬試點(diǎn)啟動(dòng)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不斷完善，物業(yè)稅已經(jīng)離正式開征越來(lái)越近了，極有可能明年結(jié)束“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)悉，有關(guān)部門已提出建議，擬從明年起，在部分地區(qū)對(duì)高檔住房、大戶型住房開展征收物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，并適當(dāng)擴(kuò)大物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)的范圍。
物業(yè)稅起征點(diǎn)及稅率最受人們關(guān)注
物業(yè)稅征收基準(zhǔn)及稅率的高低無(wú)疑是人們最關(guān)心的問題。有人認(rèn)為，按現(xiàn)有住房政策的劃定，90平方米的住房面積應(yīng)該是稅收基準(zhǔn)線；有人認(rèn)為，擁有第二套房就應(yīng)該收物業(yè)稅；還有人認(rèn)為，政策性的房改房應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。有專家表示，由于我國(guó)住房已分為商品房和保障性住房?jī)纱箢悾唐贩恐杏址譃槠胀ㄗ≌透邫n住宅，因此物業(yè)稅或許會(huì)分類征收。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生分析認(rèn)為，關(guān)于物業(yè)稅起征點(diǎn)設(shè)計(jì)、免稅標(biāo)準(zhǔn)和稅率等技術(shù)問題還需要征求各方面意見，即使開始征收，也不會(huì)所有房產(chǎn)一并征收，有可能從大戶型開始征收，同時(shí)，為避免政策調(diào)整引起大的變動(dòng)，起步階段征稅門檻可能定得高一點(diǎn)，稅率定得低一點(diǎn)。聶梅生表示：“對(duì)高檔住宅收取物業(yè)稅好操作些，采用的可能性較大。但很多地方的高檔房居住者各種各樣，政策該如何界定、如何收取也會(huì)廣受關(guān)注。”
開征物業(yè)稅既有助于平抑房?jī)r(jià)，又可避免“以地生財(cái)”
“我是先買一個(gè)小戶型做過渡，等經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)些再換大房子，還是一步到位買大戶型呢？”近日，計(jì)劃購(gòu)房的李先生很猶豫，因?yàn)樗犝f(shuō)，住房超過一定面積，國(guó)家將對(duì)房屋的持有者征稅。與李先生的猶豫相比，鐘女士遇到的則是煩惱：“我名下有兩套房產(chǎn)，一套自住，一套出租，如果很快開征物業(yè)稅，就意味著房屋的投資回報(bào)率降低了。提高租金，恐怕租客承受不了；如果不提高，就只能降低自己的投資回報(bào)。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，開征物業(yè)稅直接增加了需求方持有房地產(chǎn)的成本，對(duì)投資和投機(jī)性需求的抑制作用較大。一些房地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，一部分投資者可能選擇將手中的物業(yè)轉(zhuǎn)讓，還有準(zhǔn)備購(gòu)房的投資者則可能選擇暫時(shí)觀望。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為，物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定器，而當(dāng)前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策多是從外部用力。“大家都想分享未來(lái)房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的好處，同時(shí)又不支付物業(yè)持有成本，這就鼓勵(lì)了投資性需求的膨脹。”樊綱認(rèn)為，開征物業(yè)稅有利于平抑飛速上漲的房?jī)r(jià)，有利于減少市場(chǎng)上大量存在的閑置房，有利于減少高檔住宅的需求。
另外，開征物業(yè)稅的意義絕不僅限于調(diào)控房?jī)r(jià)，其更重要的意義在于開征物業(yè)稅能夠改變地方政府“以地生財(cái)”的開發(fā)模式，穩(wěn)定政府稅收來(lái)源，避免“土地財(cái)政”。“開征物業(yè)稅，能夠引導(dǎo)地方政府增加基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多公共服務(wù)，改進(jìn)區(qū)域環(huán)境，讓老百姓從房地產(chǎn)價(jià)格升值中獲得更多收益。”樊鋼指出。(孫蔚)
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