7月16日，南京市地稅局通過一紙“稅務通告”，確定將對南京非普通住宅轉讓強制征收土地增值稅。雖然政策還沒有宣布具體執行日期，卻已引發市場上二手房掛牌量的激增。當地房地產業內人士稱，昨天僅半天南京全市二手房掛牌量就有8%的增長。
根據南京市的征稅政策，對轉讓未滿五年的非普通住宅，主要是指高檔住宅強制征收土地增值稅，對于個人轉讓非普通住宅沒有評估價格又不能提供購房發票的，將按照轉讓收入的1%計入土地增值稅。
昨天，南京市房管局交易大廳契稅窗口還沒有貼出相關通知。同時，南京市地稅局有關《進一步明確土地增值稅相關政策》的稅務通告中也沒有明確政策開始執行的時間。
但是，既然政策已經宣布，南京市高檔住宅市場又將多一個交易稅種。南京市365地產家居網置業頻道總監單偉算了一筆賬：如果是針對個人的非普通住宅，交易中需要繳納的稅種包括4%的契稅、五年內需要繳納5.6%的營業稅及附加；此外還有1%的個人所得稅。如果按照1%來計算土地增值稅，最低的交易成本為11.6%。
理論上，上海對非普通二手住宅在交易環節所需繳納的稅負可達到交易價格的9.55%。其中，土地增值稅為0.5%。也就是說，3年內交易100萬元的房子需要繳納5000元的增值稅，3到5年之間征收0.25%，也就是2500元的土地增值稅。而南京規定3到5年之間交易，需繳納5000元土地增值稅，3年之內繳納1萬元土地增值稅。
更重要的是，此次非普通住宅征稅的影響面很大。因為南京高檔房政策有一條是關于價格的，根據規定，市區高檔房標準是8690元/平方米，但這個價格是在2005年6月制定的。根據365地產家居網5月份、6月份的分析，目前來看從網上二手房掛牌價格統計，南京市江南八區已經有兩到三個區接近8690元/平方米這個標準，另外包括鼓樓、白下、玄武在內的區平均掛牌價格已遠遠超過了這個水平，還有兩個區的掛牌價格一直在邊緣上下波動。
“據統計，近期掛牌房源按照高檔房標準144平方米的話，目前掛牌房源只有6%左右，但是如果按照8690元/平方米標準統計的話，主城江南八區大概有40%房源的比例，江寧大概有70%的房源，浦口也有60%，六合大概有10%左右。”單偉表示。
目前此消息的影響已經凸顯。“據統計，昨天上午南京市全市掛牌量有8%的增長。結合去年情形來看，基本上在當時的二手房市場成交上面會出現短期的放量，比如在征收時間節點之前成交量會有數倍的放大，之后會有短時間的萎縮。相信近期二手房的成交量也會有增加。”單偉稱。
同時，根據南京知名房產中介我愛我家發布的“2007年上半年南京二手房買賣市場報告”，南京市江南八區(主城區)今年上半年二手房均價較同期上漲了1659.3元/平方米，江寧、浦口、六合均價上漲了306元/平方米。
據統計，目前南京市全市的二手房市場供需比都大于1，一些房源的供需比甚至達到了1∶4，甚至1∶5。這就存在賣方轉嫁稅費的可能。(郝倩)
