2007年5月30日北京市建委宣布自2007年7月1日起，實行存量房買賣合同網上簽約和信息公示制度，同時統一簽署《北京市存量房買賣合同》示范文本的標準合同。這是繼2007年4月15日北京市實行二手房資金監管后，政府再次頒布新規，規范二手房市場秩序。
值得注意的是，二手房資金監管將于2007年6月15日強制執行，三項政策前后實施時間相差僅半月。“政府此舉意在通過多個政策的配套執行，規范二手房市場交易秩序，樹立房產經紀行業的規范操作標準，杜絕經紀公司違規行為，其中包括制造虛假信息、霸王條款、現金收房、吃差價、占用客戶房款甚至卷款潛逃等。”北京市行業協會會長陳同順在接受中國經濟時報記者采訪時表示，他希望存量房交易當事人熟悉和把握新規定，進入規范的操作軌道；經紀公司應盡快熟悉相關規定細則，遵照執行。
據了解，自2006年5月起，北京市建委就著手進行存量房市場管理的研究，其中二手房資金監管、二手房網上簽約和二手房的標準買賣合同是課題研究的三個重要子項，其主旨就是通過研究、出臺相關政策，更好地促進和盤活存量房市場，發揮存量房市場的宏觀調控機能，促進房產經紀行業的有序發展。
政府監督變得有力了
據了解，由于交易不透明，存量房的供給情況與交易價格散落在各個經紀公司，政府缺乏準確的信息來源，對二手房市場的監督一直處在比較尷尬的境地。
“經紀公司的房源信息很多都是重復的。”某經紀公司門店的經理告訴本報記者，“我們刊登在媒體上的廣告，很多房源都是虛假信息，目的就是為了騙取客戶的聯系方式。”
他還向中國經濟時報記者透露，一些買房人選擇通過經紀公司的門店查詢需要購買的房源信息，有可能被經紀公司的人“忽悠”過去看一套并不存在的房子。
同時，媒體關于二手房市場的數據分析，也多被經紀公司“壟斷”。一些經紀公司依據本公司門店成交情況統計的交易數據，分析結果往往不夠全面，部分經紀公司編造數據的行為則加劇了市場信息的紊亂程度。
“二手房網上簽約后，存量房的交易情況將在北京市建委和北京房產中介行業協會網站中顯示，信息量更加集中、透明，購房人和相關機構都能夠通過登陸相關網站查詢到真實的房源供給情況。”陳同順表示，政府管理部門也可以通過這個平臺及時了解二手房交易市場價格的真實變動情況，適時監控并進行指導。
據介紹，北京市建委推出的二手房網上簽約，是指買賣雙方當事人通過在網上掛牌、網上簽訂買賣合同的方式來進行二手房交易，并使用統一、規范的標準合同，二手房的相關信息，比如房產擬售價格、房產戶型、建成年代、房屋產權狀況等都將在網站上體現。
有業內人士認為，之前不清晰的市場供需狀況有可能因此得到改觀，政府監督二手房市場將更有力。
二手房價有可能受到抑制
業內人士分析指出，在傳統的二手房交易過程中，交易信息的透明度一直不高，特別是部分操作不規范的經紀公司，更是充分利用掌握信息不對等的優勢，采取“暗箱操作”的方式，抬高了交易房產的價格。一些賣房人也因為行業中的不規范因素而沒有進入二手房交易市場，導致二手房市場供需嚴重不平衡。在雙重因素作用下，二手房市場房價存在一定的壓縮空間。
上周，鏈家地產在北京軍博房展會上就存量房網上交易政策進行了問卷調查，結果顯示：多數消費者對于二手房“網上簽約”具有良好的預期，認為這是二手房交易市場的利好之舉。其中，23%的消費者認為“網上簽約”使得“二手房交易更加安全，愿意選擇購買二手房”；在“二手房網上簽約和標準買賣合同對市場的影響”這一問題的選擇上，認為“有助于規范市場，淘汰不良中介”的消費者占到了32%，認為“二手房交易信息更加透明，有助于平抑房價”的占到了18%，認為“可以降低違規操作，保障買賣雙方權益”的占到了14%。
北京我愛我家房地產經紀有限公司副總經理胡景輝認為這一系列政策的出臺對市場和行業是中長期利好，“北京的二手房市場在快速發展的同時，規范程度一直受到人們的質疑，頻繁暴光的違規事件和交易陷阱令不少想買房和賣房的老百姓望而卻步。此次一系列的規范措施出臺后，人們對市場信心的增強將直接促進交易量的上升，而交易量的上漲和賣家的增加，又能夠對房價的上漲起到一定的抑制作用。”
鏈家地產副總經理金育松表示，相關政府管理部門可以通過這個平臺及時了解二手房交易市場價格的真實變動情況，適時監控并進行指導，也將助于平抑房價。
調控之路任重道遠
在此之前，二手房資金監管政策出臺后，叫好不叫座，出現了一些問題。其集中反映在交易流程太慢，影響買賣雙方的成交意愿，一些經紀公司希望政府相關部門能夠提高交易效率，確保交易的順暢進行。
存量房買賣合同網上簽約和信息公示制度是否存在一些不確定因素，有市場人士也表示了一定程度上的擔憂。
“從這次頒布的幾項規范措施來看，基本考慮到了市場的實際狀況和經紀機構目前的操作流程。但是，在具體的制度設計上，由于二手房權屬關系復雜，歷史遺留問題較多，具體交易形態千差萬別，新政策、新稅費、新利率又層出不窮，業主和購房人心態各異，所以某些規定和流程具體執行起來就難免適應性不夠，或與實際情況存在矛盾，亦或受到抵觸和冷遇。”胡景暉對政策的后期執行提出建議，認為政府應一方面加大貫徹、執行的力度，另一方面對確實不夠完善的政策進行調整、修正和細化。
“新政策在執行初期，總會有一些不完善的地方，還需要多方面的協調。”北京市中介行業協會會長陳同順對記者表示，他認為要徹底解決二手房市場中的一些不規范行為，還需要進一步加強政府的相關立法工作，使行業發展有章可循。
專家建議，面對新的合同、新的簽約方式、新的房款結算方式，業主和購房人要重新適應新的市場環境。他認為，雖然短期內，交易流程較以往要復雜一些，業主拿錢的時間有可能會推遲一些，但隨著政府有關部門過戶的提速，中介公司操作的日趨熟練，這種短期的不適會很快消除。
