不到100平方米的房間塞進50多個互不相識的租客，兩戶共用的電梯在上下班高峰期塞滿了人，10多位租客輪流洗澡通宵達旦喧鬧不堪……“群租”亂象，已成為滬上小區眾多業主的心頭大患。
近日，申城部分小區的居民意外發現，小區大門口悄然掛起宣傳橫幅和展板，“群租”房門前貼上了整改告示，一批批嚴重擾民的“群租客”已經被悄然“請”出小區。筆者昨天從徐匯絲蘆花語小區、浦東東方城市花園二期、閔行古美社區、楊浦恒陽花苑小區、寶山大場鎮等近20個居民區了解到，一場針對“群租”擾民的整治正在本市各區縣拉開序幕，而這一消息也得到了政府相關部門的證實。
各區縣經過徹查排摸后，大規模相應整治行動將陸續展開，通過3年努力，基本消除申城“群租”隱患。據悉，針對小區部分隱患嚴重、業主反映強烈，且拒不整改的“群租房”，近期將由相關職能部門實施聯合整治。
[“群租”危害]
業主欲收房反遭“二房東”索賠
“我竟然不能對自己的房子作主！”在中遠兩灣城有一套房子的朱先生由于長期在外地工作，去年8月將房屋租賃給劉某，雙方的合同中清楚地寫著“該房屋不得分租和轉租。”近期返滬時，朱先生卻發現自己的房子早已被分割后“群租”。朱先生立即要求與劉某中止合同，但對方卻不予理睬。
此后幾天，朱先生天天上門，并挨個通知房內的20多名租客。“二房東從這些租客身上收取的房租已經超過我租給他的3倍了。”為了息事寧人，朱先生甚至愿意自己違約，賠償違約金提前要回房子。可二房東不但不領情，還表示若要退房，必須拿出2萬元作為裝修房子的補償。朱先生激動地表示要采取停電、停水等措施，但卻反遭劉某和部分房客威脅。
朱先生只得將此事告知了中遠兩灣東區物業中心。在離開上海時，他開具委托書，要求物業代表業主全權處理相關事宜。
制造垃圾、噪音，混亂作息擾鄰
“群租”給社區管理、物業管理帶來的危害主要集中在社區治安、環境衛生和鄰里糾紛三個方面。筆者從滬上10余個有“群租”現象的小區了解到，對于業主而言，“群租房”、尤其是日租房內衛生條件惡劣，垃圾、糞便沒人清理；房內拉電線，屋內采用木板分割，存在明顯消防隱患；成為打工人員的集體宿舍，制造的噪音和混亂的生活秩序給相鄰業主帶來很大影響。
而浦東東方城市花園二期業主程小姐表示，買賣房子時，若同層或樓上樓下有“群租房”，看房者往往搖頭就走，甚至在看房時，還會吃到“群租客”的閉門羹，賣房的難度大大提高。
物業擔心公共資源超負荷利用，損壞嚴重
物業管理人員則表示，外來流動租客在小區的增加會給小區安全帶來隱患，交通發達地區尤其是。此外，“群租”促生小區房屋內產生超市、棋牌室等“居改非”服務產業鏈。而電梯、車庫等房屋和社區公共資源超負荷利用，損壞嚴重，會造成額外的物業維修費用。
[原因分析]
“群租”多發只因供需兩旺
“群租”本質上是房屋租賃中的一種社會現象。在房地產發展迅速的情況下，投資的小業主從經濟利益的角度出發，為了獲取更多的租金，采取“群租”的形式實現投資回報的最大化。而委托租賃的業務使一些房地產經紀企業也卷入“群租”的業務中來。從需求方面看，隨著城市的發展，外來流動人員進入到城市發展的人口越來越多，他們有大量的廉價租賃房屋需求。這就形成了當前供需兩旺的“群租”現象。
上海市物業管理行業協會會長蔡興發認為，“群租”現象已經給社會造成了很大的負面影響，有關部門需加強房屋租賃和居住登記的管理，遏制日益蔓延的“群租”現象，減少“群租”帶來的不良社會影響。
[數據]
網上被調查者過半反感“群租”
根據市綜治辦“您對于房屋租賃中的‘群租’行為怎么看？”的網上調查，51.04%的被調查者表示“很反感，會帶來很多隱患，不知道怎么阻止”，39.42%的人認為“容易引發糾紛，需要立法予以規范”，而只有9.53%的人認為”無所謂，這是房東房客的權利，不必干涉”(截至昨天22點)。
[治理之道]
物業用攝像機記錄“群租”擾民
540余戶“群租房”，200余戶“居改非”，若不有效遏止這種房屋租賃勢頭蔓延，中遠兩灣城業主的正常生活將受到嚴重影響。筆者從普陀區房地局了解到，針對“滬上第一群租小區”——中遠兩灣城，有關部門已從近期開始啟動整治行動。目前，“整治群租臨時辦公室”已經在小區設立，一支10人排摸小組開始上門查驗，對小區“群租”進行全面摸底取證。
亂扔垃圾、損壞門禁、深夜喧嘩……面對業主對于群租房的投訴，小區物業東區管理處經理章再榮表示，當業主投訴后，物業上門時往往不能抓“現行”。于是，這次調查排摸階段，物業公司特地配備了家用攝像機，真實地記錄“群租”擾民的現場。
普陀區房地局市場科負責人告訴筆者，房東、“二房東”、租客構成了“群租房”的主體，但針對他們三者的不同情況也需分類處理。對于“二房東”，要發布“督促改正告知書”，要求在7日內予以整改。據章再榮透露，兩灣城目前約有540戶“群租房”，其中的370戶房源由一個30—40人的“二房東聯盟”控制。
業主對侵害行為可依法提起訴訟
業主大會、業主委員會應該在解決“群租”難題中發揮主體作用。《物權法》明確規定，業主大會和業主委員會對損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。此外，業主應當遵守法律、法規以及管理規約(即現行的《業主公約》)。上海市物業管理行業協會會長蔡興發認為，完善《業主公約》，嚴格實施《業主公約》，可以減少“群租”擾民的現象。
昨天，市房屋土地資源管理局已發出通知，抓緊指導和協助各住宅小區業主委員會完善《業主臨時公約》以及《業主公約》。（崔建棟 繆志聰）
