去年全國“兩會”期間，取消房屋預售制度與否、增加普通住房供應量、加快建立廉租房制、調整住房補貼標準等熱點話題，都對當年的房地產行業大勢產生了深遠影響。毫無疑問，有關房地產的話題依然是此次“兩會”熱點，其中，如何抑制房價過快上漲的議題已屢屢見于報章。來自各方的樓市建言是否具備有效性？政府今年將在平抑房價方面采取怎樣的調控手段？業內外普遍對此關注期待。
平抑房價不等于降價
主持人：首先想明確一個概念，本周溫家寶總理在作政府工作報告中提出，要抑制房地產價格過快上漲。對此，業內普遍理解為，平抑房價并不是要打壓房價，造成大起大落，而是要控制住房價的增長速度，使其穩定發展？
楊紅旭：我認為這個解釋是可取的。借鑒發達國家的發展經驗，目前每年保持5%左右的漲幅比較合適。但是自1998年中國住房體制改革以來，房地產市場反彈得厲害，尤其是商品住宅的價格。不過，隨著這幾年宏觀調控的持續展開，房價漲幅正在逐漸減少。所以說，政府在一些相關文件中稱之為是“穩定房價”，正如我們現在所說的平抑房價，應該說調控力度在價格方面進一步加強。今年政府對房地產市場的調控思路，平抑房價應該是很重要的目標。
調控房價仍會出招
主持人：除了國家領導人的表態以外，各地代表其實從“兩會”召開前就針對平抑房價提出了不少建言，結合“兩會”期間反映出的一些意見和建議，您能否談談今年政府在調控房價方面還可能有哪些思路？
楊紅旭：首先，溫總理的政府工作報告中也提到了政府職責的問題，我也覺得要切實穩定樓市、平抑房價，地方政府的問題需要引起注意。事實上，在前一輪的房地產發展過熱、房價增長過快的過程中，地方政府扮演了一個核心的角色。而在這一輪房地產調控中，如果地方政府不能很好地完成角色轉變，即把房地產從純粹的經濟發展角度擺到民生角度，房價就很難得到明顯控制。土地緊縮也好、嚴格信貸也好、供應結構調控也好，這些中央已經提出的措施，關鍵的落實點還在于地方政府。
其次，就是在住房保障方面，如果能把這個工作做好，增加住房保障產品的供應量及擴大受益面，便可以分流一部分的商品住宅需求，使商品住宅市場的需求相對減少，而如果這時有效供給依然不變，甚至是像90平方米以下中小戶型進一步增加的話，供求比例自然會發生相應轉變，甚至會出現供大于求，這就有望使商品住宅價格保持在比較低的增幅。
最后，也有一些人提出了打破房地產行業壟斷的建議。其中一點是支持民間合作建房，我也覺得政府不會明確反對這種行為，只是還沒有出臺相關的法規去規范和引導這種行為。還有可能在政府的牽頭下，建立一些不以盈利為目標，而是應政策要求建造中低收入人群住房的房地產企業，這也是可以嘗試的，但操作時需要技巧，也不宜太多。
今年調控側重落實
主持人：政府工作報告其實具備了“風向標”的作用，您認為今年的房地產調控將會有怎樣的走向？是否“兩會”以后還會有許多具體措施出來？
楊紅旭：我覺得今年的房地產調控依然會承接以2005年和2006年的調控政策，不會有太多新東西、新政策冒出來，還是以進一步加強落實和執行已經出臺、或者是已經提出發展思路的相關舉措為主。在這個過程中可能會有一些修修補補，會有一些新的措施，如土地增值稅清算的細則，還有物業稅現在爭論得比較厲害，但今年能不能出臺還挺難猜測的。而看今年調控政策的效果如何，其實并不在中央，而是在地方政府身上，關鍵就是看地方政府會不會去有效落實。去年各地都出臺了各自的“十一五”住房建設規劃，今年就可以看一下地方有沒有落實目標。
（活動策劃：柯鵬 李和裕；主持人：李和裕；整理：唐文祺；嘉賓：楊紅旭 上海易居房地產研究院所長助理、高級評論員）
