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　　無論是東方的中國,還是西方的美國,中低收入保障房建設一直在提，但我以為，東邊不亮西邊亮，不管是西方的住房新政,還是眼下的東方住房保障法，到目前為止，中低收入保障房仍有問題。

　　就中國而言，全國保障性住房建設投資不足，存在五大問題。《關于保障性住房建設項目實施情況的調研報告》顯示，我國保障性住房進展不夠平衡，進度比較緩慢，尤其是資金配套方面存在問題。最新數據顯示，地方保障性住房建設完成投資的394.9億元，完成率僅為23.6%。可見，我國保障性住房建設存在規劃不夠扎實、攤子鋪得過大、資金配套困難、保障標準偏高、模式單一等五大問題。

　　其中資金配套方面，今年國家下達的保障性住房建設計劃，全國共需投入1676億元。其中，中央投入493億元，占29.4%;地方配套1183億元，占70.6%。今年以來中央安排保障性住房建設資金下達471億元，占預算的95.5%;地方保障性住房建設完成投資的394.9億元，完成率為23.6%。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，可能難以完成今年的建設計劃。

　　今年以來，由于經濟增速減緩和結構性減稅的影響，各級財政收入增速普遍較低，完成今年預算存在很大困難。在這種情況下，地方落實保障性住房配套資金壓力很大。有不少市縣政府將落實保障性住房配套資金寄希望于銀行發放政策性長期貸款。有些地方推行農村危舊房改造，政府對每個農戶按4000—5000元補助，還不足改造所需資金的10%，許多農戶只能依靠大量向銀行貸款或向親友籌借，五保戶、低保戶等貧困農戶難以承擔。

　　保障標準也存在偏高現象。國家要求當前保障性住房工作的重點，是通過租賃補貼和實物配租，優先解決城市最困難群眾的基本住房問題。有的城市廉租住房建設標準達到每平方米2500元左右;有的城市將保障對象的收入標準提高到人均年收入一萬元左右，擴大了廉租住房的保障范圍，增加了政府保障的難度。有的地方為推進農村舊房改造，對富裕農戶也給予了資金補助，有些農戶改造后的住房面積很大，用于出租。

　　因此，其實解決住房難問題，需要更多的市場化機制。日前，關于“2次房改”的話題很熱，關于2次房改為什么近期有這么大的呼聲呢？其實最重要的背景有兩個：一個是我們國家這些年來，一方面，住房的改革之后，使我們城鄉居民的住房水平得到了非常大的提高。另外一方面，確實是房價上漲的幅度也超出了許多普通百姓的承受能力。針對特別是低收入住房的廉租房建設，我們國家在前十幾年的改革過程中欠債是非常多的。雖然說政府一方面倡導，在實行商品房的同時，要搞廉租房建設，但全國各地的廉租房建設的存量始終水平非常低，難以使低收入者真正享受到政府這部分低收入者住房政策的保障。