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　　- 訪談人物

　　姓名：吳桂英

　　身份：朝陽區區委常委、常務副區長、CBD管委會主任

　　- 訪談動機

　　北京CBD迎來了10歲生日，十年來CBD發展成就如何，有何得失？東擴的決策如何做出？下一步會有哪些具體政策和發展方向？

　　近日，朝陽區常務副區長吳桂英接受專訪，談CBD十年發展歷程和即將于今日開幕的第十屆CBD商務節。

　　- 數說東擴

　　經過10年發展，原有核心區1050萬平方米的區域，已開發800多萬平方米，80%已開發完畢。

　　CBD是有儲備地的，2001年預留了10.4平方公里的土地。這次東擴面積是3.3平方公里。這一次又為下一次擴張預留了4平方公里的土地。

　　關于CBD發展

　　CBD有助提升首都競爭力

　　新京報：CBD發展十年，在北京經濟社會發展中發揮了什么樣的作用？

　　吳桂英：CBD是全市六大高端產業功能區之一，十年的發展，對首都經濟社會發展和對外開放起到了重要作用，是首都連接世界的窗口，是首都對外交流的窗口，這是其他功能區無法替代的。因為CBD有著豐富的涉外資源和國際化氛圍。

　　CBD對周邊有帶動作用，對其他大城市有示范和引領作用，無論是城市空間展示，還是經濟效益，都能提升首都競爭力。

　　此外是對經濟結構的調整作用。從歷史上看，CBD區域是工業基地，再往前看，還是一片菜地，所以CBD的發展就是農業到工業、服務業，再到國際金融、總部聚集、傳媒高端產業發展的過程。CBD十年發展為全市產業結構調整作出了貢獻。我想，將來CBD在這方面所起的作用會更大。

　　CBD國際化程度名列前茅

　　新京報：CBD對北京城市文化形成發揮了什么樣的作用？

　　吳桂英：一個城市發展到一定階段，必然要有一定的文化底蘊，CBD在國際化程度上一直走在最前列，形成了文化的多元化和國際化，包容、多元是其亮點。有這么多國際化人士在這里聚集，營造一個開放、多元、時尚的文化氛圍，這是為首都文化做出的貢獻。

　　關于東擴緣由

　　空間已滿難滿足企業需求

　　新京報：今年商務節的重頭戲就是CBD東擴，為何要東擴？

　　吳桂英：確實有人有這樣的疑問，之前還有觀點認為不必提空間的概念，其實從我接任CBD管委會主任以來，我一直不認為CBD僅僅包括目前的3.99平方公里，像華茂等地，已是CBD不可或缺的一部分了。

　　東擴不是現在才提出來的，兩年前我們就在做東擴研究，由專業咨詢公司來操作，結論就是應該東擴。因為我們現在的空間已滿，進駐企業數量不斷增加，上半年跨國公司地區總部進駐增速達23%，需更多空間。

　　企業集群發展可降低成本

　　新京報：為何還要劃定范圍？

　　吳桂英：為了實現更好的規劃，加快企業的聚集，產生扎堆效應，也就是企業的集群發展，他們在一起才有足夠的信息量，可降低成本。

　　CBD東擴旨在筑巢引鳳

　　新京報：特意選擇了CBD十年這個時間點？

　　吳桂英：之前還有人問東擴是否因為金融危機，這些都不是。真正的原因：一是CBD滿了。經過10年發展，原有核心區1050萬平方米的區域已開發800多萬平方米，80%已開發完畢，不能等到全部開發完畢再來做規劃，那時候肯定晚了，政府的規劃肯定要超前。

　　二是CBD散了。滿了之后周邊就會散，這是自然的，即很多人說的泛CBD，是不是就不能泛了？不一定。不過在一段時間內，我們還是希望產業聚集，有集群效應。而且在區域內和區域外，企業享受的政策也不同，散了效益低、成本高。如果把世界500強分散放在很多地方，它要求的配套都是頂級的，成本就高了，不好配套。

　　三是缺了。缺了一些東西，一些配套不足。譬如我們的綠化程度以及甲級寫字樓的比例。在國內來看是高的，跟國外比就低了，近期我們發現有一些大企業想落戶CBD，但落不下來，因為沒有合適的地方。其實我們就是在筑巢引鳳，再不規范就會散了。

　　新京報：為何主要選擇東擴？

　　吳桂英：從CBD目前格局可看到，南面是通惠河，還有鐵路線，西面有很多使館區，東面、北面有空間、有潛力。

　　東擴重點發展三類產業

　　新京報：東擴區下一步重點發展哪些產業？

　　吳桂英：產業定位和空間藍圖還有點早，因為規劃方案還沒出爐。下一步重點還是要發展國際金融、總部經濟、傳媒產業，從政府導向上看，要形成以國際金融為龍頭、現代服務業為支撐、傳媒產業為補充的格局。隨著東擴，產業也會更豐富。

　　低碳不意味著企業成本增加

　　新京報：東擴規劃意見中提出要建全球首個低碳商務區，這是否意味著進入門檻提高了，生產和生活成本會增加？

　　吳桂英：這不一定的，低碳經濟不意味著需要更高的成本，兩者沒有必然聯系，而且我們要算大賬，節能環保能減少很多支出，這方面企業不用特別擔心。

　　低碳是種理念，我們大面積提倡低碳理念，在全世界還是獨樹一幟的。我們將使其在各個環節得到體現：低碳理念要滲透到規劃中，我們的規劃要預留空間實現低碳經濟；具體項目上，譬如在社區，要使建筑更環保、更綠色，減少能耗和碳排放，使政府在這方面有所作為。