調控政策未能有效抑制
去年，國家有關部門和北京市相繼出臺了一系列調控二手房政策。如將二手房免征營業稅的年限由兩年提高到五年；國內居民在進行個人二手房轉讓時，所得收益須按照“財產轉讓所得”項目繳納個人所得稅等。從實施效果看，這些政策的推行未能達到預期目標，在老百姓對抑制房價普遍失去信心的情況下，反而在某種程度上助推了房價。
北京千萬家房地產經紀有限公司總經理華國強認為，就政策本身而言，對炒房者會起到一定的影響作用，但關鍵是這些政策在二手房市場需求旺盛的情況下實施，就可能事與愿違。
我愛我家房地產經紀有限公司副總裁要嘉佳對記者說，住房交易往往是幾十萬元，甚至于幾百萬元的大宗商品交易，買賣雙方一般不敢冒險交易，而是踏踏實實地按規定辦理有關手續。但是從2006年6月1日起，二手房免征營業稅的年限由兩年提高到五年，于是就出現了種種規避營業稅的做法。
他說，二手房交易涉及的稅收，一是5.5%的營業稅，二是3%的契稅，三是1%的個人所得稅，四是萬分之五的印花稅。其中，5.5%的營業稅，是二手房交易占比例最大的稅種。這意味著，出售一套房產證在五年之內，要價100萬元的房屋，就得交55000元的營業稅，再加上其它稅共計約10萬元，這對普通出售房屋者是一筆不小的數目。這就造成了部分房屋業主采取延后出售轉而出租的策略，使二手房房源減少。
北京二環以內不再新建商品房導致二環以內的二手房價陡漲。華國強告訴記者：“二環以內不再新建商品房，這一政策的影響已經波及到二手房市場。二環以內沒有新樓盤，二手房自然成了‘稀缺’商品。而二手房大都分布在優越地段，沒有物業費。隨著福利分房制度的取消，已購公房沒有了供給源頭，有限的不可再生的二手房源，成為購房者的熱捧。”
華國強說，已購公有住房房齡基本超過五年，不涉稅，更加受到了購房者的熱捧。一位剛剛購買了二手房的張揚先生告訴記者，他原本打算買一套新房，但新樓房價已經炒的太高，而且都是大戶型，現在買恐怕會像股票一樣被套牢。所以，他買了一套房齡超過五年的二手房，不涉稅。而且是已購公有住房，沒有物業費，地理位置也好，交通也方便，暫作過渡。等2008年之后，看房地產市場情況再定。據了解，類似李先生這種想法的購房者不在少數。
（來源:經濟參考報 作者:殷麗娟）
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