最近一想到買房的事，廣州國土資源工程學(xué)校的金老師(化名)就又喜又憂。
離他的學(xué)校騎車不過半小時路程的萬科地產(chǎn)(000002)廣州東郊科學(xué)城限價房項目，很快就要上市了，學(xué)校工會已貼出通知，凡符合政府規(guī)定條件的教職員工都可以申請購買。
按政府不久前的口徑，這些條件包括“過了晚婚年齡、首次置業(yè)、有廣州本地戶籍”。金老師今年也“奔三”了，正愁著買房子結(jié)婚，條件倒也一條不缺。
但12月18日正式發(fā)布的《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)中增加了一條：個人申購者本人稅前年收入須在10萬元以下。收入不錯的金老師，正好卡在這個門檻上。
他決定不管那么多，先登記了再說�！斑@么好的機會肯定要抓住，收入這東西，稅務(wù)局都查不清，政府還能卡得住嗎？”他說。
購房者：資格審核 霧里看花
金老師早就看中這個科學(xué)城的限價房樓盤了，雖說距市區(qū)稍微遠(yuǎn)了些，但房子質(zhì)量不錯，園林配套一樣不少，聽說將來附近還要通地鐵，總售價才不過在45萬元到57萬元之間——要知道如今廣州市區(qū)買一套房子，動輒就要花上百萬元了。
盡管擔(dān)心自己的真實收入水平可能影響購房大計，他還是不時自我安慰一下。據(jù)他說，不少在城中村里有好幾套出租屋的老廣州人，也打算排隊申請限價房�！叭思颐吭鹿馐兆饨鸲嗟木秃脦兹f元，我不比他們更需要限價房嗎？”他反問道。
按上述《試行辦法》規(guī)定，申請購買限價房者的收入等情況須“如實自行申報”，卻沒有明確設(shè)定收入審核程序。金老師“鋌而走險”，正是看到了其中的“漏洞”。
廣州國土房管局新聞發(fā)言人黃文波稱，為避免申請人不如實申報收入，政府將嚴(yán)格執(zhí)行“購前公示、事后處罰”的措施。如公示期間未能發(fā)現(xiàn)申請人虛報、瞞報收入情況，購房后一經(jīng)舉報或發(fā)現(xiàn)，將收回房屋，并永久取消購買限價房資格。
一位參與制定《試行辦法》的人士向記者表示，政府如此嚴(yán)厲實屬無奈。“國內(nèi)與收入查核相關(guān)的各種配套制度尚不完善，如果完全由國土部門事前審查購買資格，費時耗力且難以準(zhǔn)確，不利于正常銷售推進(jìn)。”他說。
在采訪中記者又發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)買房的年輕人有意將名下物業(yè)轉(zhuǎn)到家里的長輩名下，自己再去申請。對此，廣州最大的中介代理商合富輝煌(0733.HK)首席分析師黎文江表示，申購條件規(guī)定“本人在廣州市區(qū)沒有獨立套型住宅自有產(chǎn)權(quán)登記記錄”，此前購置房產(chǎn)政府部門都會記錄在案，即使物業(yè)過戶了，還是買不了限價房。
開發(fā)商：進(jìn)度難控 勢成“雞肋”
2006年9月，廣州在國內(nèi)率先拍賣限價地，被視為“吃螃蟹”之舉，但當(dāng)時由于起拍價較高，“限價”又被指實 為“抬價”。起初開發(fā)商對于這些限價項目興趣極高，保利、萬科等爭相競奪。根據(jù)合同規(guī)定，廣州最早的限價房項目應(yīng)該在今年10月面市，由于銷售方法遲遲未確定，一直難以推出。
與市民千方百計申購的熱情相比，開發(fā)商對限價房的態(tài)度卻日漸冷卻�！安还苁裁翠N售方法，我們希望能把房子盡快賣出去�！币晃徊辉妇呙南迌r房開發(fā)商人士對記者說。他們開始擔(dān)心政府與申購者之間“貓捉老鼠”的游戲，會落入“隱瞞——審核——懲罰”的泥潭，最終讓樓盤銷售受挫，得不償失。
廣州市政府有關(guān)部門曾公開表態(tài)，限價房開發(fā)是“長久政策，靈活措施”，換言之，銷售方法可能隨時有變。國土房管局新聞發(fā)言人黃文波也對記者表示，限價房銷售對象不是一成不變的，在優(yōu)先解決本市戶籍人口需要之后，也會將常住人口納入供應(yīng)范圍，從申購者職業(yè)上說，教師、公務(wù)員甚至進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等等，都在政府考慮之列。
“本來公司積極參與開發(fā)限價房，部分原因就是覺得即使利潤率不高，但開發(fā)周期短，在政府支持下銷售速度應(yīng)該會非�？臁！币晃幌迌r房項目負(fù)責(zé)人說，“公司希望通過這些短平快的項目，加快周轉(zhuǎn)合理盈利。”
可政府的“靈活措施”， 無疑讓希望規(guī)則相對穩(wěn)定的開發(fā)商頭疼。以廣州第一個限價房樓盤保利地產(chǎn)(600048)開發(fā)的西子灣為例，早在今年“十一”前后，該樓盤就可以上市發(fā)售了，但政府的限價房銷售管理辦法遲遲未能出臺，導(dǎo)致開盤時間一再押后。而目前按政府要求，該盤現(xiàn)場銷售名義上以開發(fā)商為主，房管部門將派工作人員現(xiàn)場辦公，對申請購房者進(jìn)行預(yù)登記并審核其資格，待審核結(jié)果反饋給開發(fā)商后，再通過公開搖珠方式，確定購房先后順序。
“開發(fā)商并沒有能力審核申請人的條件，只能由政府部門來做。”日前接受記者查詢時，保利西子灣一位負(fù)責(zé)人多少有些無奈地表示。但他不肯更多評論政府的有關(guān)政策。
政府：高開低走 騎虎難下
起初不少中小開發(fā)商對限價房興趣甚濃，普通商品房日漸高昂的地價讓他們倍感吃力，而限價房利潤率不高，銷售卻有保證，無疑也是一條新路子。但政府明文規(guī)定“凡限價房項目，開發(fā)建設(shè)單位不得進(jìn)行土地和在建工程的抵押”，沒有了銀行貸款支持，他們只有望洋興嘆。
政府這樣做，本意是希望讓更多有實力的大開發(fā)商參與開發(fā)限價房，同時也不愿看到折價出讓的限價地，到頭來又成了開發(fā)商的融資工具�？上А八燎鍎t無魚”，讓大小開發(fā)商都意興闌珊。
也許正因為如此，廣州新一輪限價地拍賣由熱轉(zhuǎn)冷，到了難以為繼的地步。11月底，廣州推出兩幅位于市郊番禺、花都的限價地，拍賣現(xiàn)場居然無人舉牌。后來其中一幅由一家不太知名的開發(fā)商從網(wǎng)上報價投得，據(jù)悉這家來自外地的開發(fā)商對限價房項目本身興趣并不高，只是有意借此進(jìn)入廣州市場。另一地塊則由剛剛赴港上市急于增加土地儲備的奧園集團(3883.HK)以低價投得。
此前已拿下限價地塊的一些開發(fā)商，則對前景持保留態(tài)度。一位上市房企老總私下表示：“如果可以的話，甚至考慮放棄已拿到手的限價房項目�！�
自去年8月起，廣州市政府率先出面吃限價房“螃蟹”，先后出讓共14幅限價地，是全國出讓規(guī)模最大的城市之一。但廣州“十一五”規(guī)劃中承諾2006年、2007年兩年共出讓340多萬平方米限價房用地，如今實際完成進(jìn)度只及原承諾的一半左右。
政府煞費苦心推出的限價房，最終能否滿足真正有需要的家庭，“走鋼絲”式的限價房開發(fā)及銷售政策，又如何平衡各方利益，讓這種嘗試得以長久實施，而不僅僅是曇花一現(xiàn)，草草收場呢？
心存僥幸的金老師沒有想得那么遠(yuǎn)，只希望自己能順利“搖”到一套房子，也許五年期滿后轉(zhuǎn)手就能大賺一筆。(龍飛)
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成都也是國內(nèi)較早發(fā)售限價房的大城市，多由國資背景企業(yè)開發(fā)，第一批限價房今年3月份便已推出。近期政府在戶口和收入等方面放寬了申購條件，部分海歸人才只要在事業(yè)單位工作滿3年后也可申購，但反應(yīng)未如預(yù)期熱烈，12月初推出的四個限價房項目共計7600多套房源中，經(jīng)過三次搖號后仍有1400多套房源剩余。
在當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)市民看來，限價房有些可望不可及。一方面部分限價房每平方米4000元以上，對真正的中低收入階層來說，仍然負(fù)擔(dān)不起；另一方面，擔(dān)心申購程序不公平，到頭來白費力氣，也成為影響人們熱情的重要因素之一。張明
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