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　　從今年10月央行規(guī)定房貸新政，到前天國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)高調(diào)鼓勵普通商品住房消費，房貸市場利好政策不斷。不過雷聲轉(zhuǎn)化成雨點似乎很不容易，諸多銀行遲遲沒有公布相關(guān)細(xì)則。銀行“猶抱琵琶半遮面”，市民也是心動多于行動。

　　記者日前走訪了松江、閔行的幾家樓盤發(fā)現(xiàn)，市民的觀望心態(tài)依然濃厚。市民儲先生表示，國家政策頻出，反而讓他對后市更多的優(yōu)惠政策更為期待，另一方面，銀行目前也沒有相對應(yīng)的操作細(xì)則公布出來，因此不敢“瞎動”。上海建行基層信貸員楊女士透露，國家房貸各項政策出臺之后，來電詢問的客戶逐日增多，但真正出手的人不多，銀行沒有公開操作細(xì)則是造成客戶觀望的重要因素。

　　上海農(nóng)商行葉先生表示，銀行在操作上“多做少說”甚至“只做不說”由來已久，銀行間競爭激烈，細(xì)則透明可能導(dǎo)致競爭劣勢，造成客戶流失，同時，銀行對有關(guān)政策秘而不宣，也有規(guī)避政策監(jiān)管的考慮。但葉先生承認(rèn)，改善性需求在上海房貸客戶中占主流，銀行細(xì)則的不透明，客觀上也造成這部分客戶對銀行的不信任和貸款選擇過程中缺乏有效比較，遲遲不肯出手。市民蔣女士贊同葉先生的看法。作為存量客戶，蔣女士遲遲未見到貸款銀行關(guān)于優(yōu)惠調(diào)整的公告。蔣女士表示，信息不公布也就缺乏公信力，銀行存量客戶優(yōu)惠調(diào)整的“臺下做法”說不定說變就變，眼前問題都不能解決，二套房貸也就難以提上議事日程。

　　國家層面上的政策顯然要比銀行快得多。國務(wù)院在前天出臺的《意見》中明確，在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。同時，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定。

　　而事實上，在此之前，上海各商業(yè)銀行早已開始按此規(guī)定“秘密”操作二套房貸款。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2007年12月11日，央行向各銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》之后，上海諸多商業(yè)銀行普遍采用只要家庭人均居住面積低于全市人均住房面積32.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，購買第二套房時，銀行就按照第一套房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放貸。上海建行基層信貸員楊女士表示，對此細(xì)則各銀行一直保持“只做不說”，從未向外界公告。據(jù)悉，10月22日央行宣布房貸新政至今，除農(nóng)行快速跟進(jìn)外，諸多銀行在房貸細(xì)則上也保持相當(dāng)?shù)摹暗驼{(diào)”。(見習(xí)記者 張小樂)