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    時評:“農(nóng)地入市”能否解高房價之痛?
2009年11月23日 10:06 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國土部近期正在形成2010年新的土地調(diào)控政策。之前試點的農(nóng)村集體建設(shè)土地入市有望繼續(xù)推廣。此舉將有利于緩解土地供應(yīng)緊張、打壓居高不下的房價。(11月22日《濟南日報》)

  高房價已成社會之患、百姓之痛。盡管中央采取了一系列的宏觀調(diào)控措施,試圖把高房價壓下來,但效果并不明顯。特別是今年以來,房價再次象脫了韁的野馬,使“買房難、買房貴”問題進(jìn)一步升級。

  分析今年以來房價上漲的實際情況,由于各地地價不斷攀升、“地王”頻繁出現(xiàn),于是,高地價推動高房價的觀點也越來越趨向一致。而對高地價產(chǎn)生的原因,則歸咎于國家的土地政策,認(rèn)為是土地供應(yīng)不足造成了地價的迅速上漲。因此,用“農(nóng)地入市”來調(diào)控房價的觀點,也被越來越多的人所接受,被各方所關(guān)注。

  那么,“農(nóng)地入市”能否遏制地價的快速上漲、解房價之痛,把過高的房價壓下來呢?

  我們知道,按照市場供求定律,供大于求,價格下降,供小于求,價格上漲。土地供應(yīng)緊張,則土地價格上漲,反之,則下降。但是,近年來房價和地價的快速上漲,是否完全由土地供應(yīng)所決定呢?增加土地供應(yīng),是否就能使過高的房價壓不來呢?筆者認(rèn)為,在現(xiàn)行的房地產(chǎn)政策和環(huán)境下,改變土地供應(yīng)量,并不能從根本上解決地價、房價過高的問題。

  首先,地價的快速上漲,與對囤積土地行為打擊不力密不可分。一極是高喊土地供應(yīng)緊張,一極則是大量土地被囤積。從表面看是土地供應(yīng)緊張造成的,實質(zhì)是制度執(zhí)行不力造成的。不管土地供應(yīng)緊張與否,都不應(yīng)該出現(xiàn)土地被大量囤積的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,就必須嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格執(zhí)法,否則,會加大土地供應(yīng)緊張的矛盾,形成惡炒土地的結(jié)果。今年以來土地價格快速上漲,很大程度上就是對囤積土地行為打擊不力的結(jié)果。把地價上漲完全歸咎于土地供應(yīng)緊張,而回避開發(fā)商行為的不規(guī)范,回避對囤積土地行為打擊不力的問題。那么,即使“農(nóng)地入市”,仍然會出現(xiàn)土地供應(yīng)緊張的矛盾,開發(fā)商仍然會通過囤積土地的手段,制造土地供應(yīng)緊張的矛盾,從中牟利。現(xiàn)實生活中,這種教訓(xùn)并不少。

  其次,地價的快速上漲,與地方政府的“土地財政”密不可分。每次地價的上漲,都有地方政府的影子;每個“地王”的出現(xiàn),都少不了地方政府的推動。地價上漲的最大受益者是地方政府,土地出讓金、各種建設(shè)規(guī)費、稅收等,都是地方政府最為看中的內(nèi)容。如果不能解決地方政府“土地財政”的問題,即使增加土地供應(yīng),地價照樣會上漲,“地王”照樣會出現(xiàn)。“農(nóng)地入市”的最終結(jié)果,就是增加開發(fā)商惡炒土地的“資源”。

  同時,我們應(yīng)當(dāng)看到,地價上漲雖然推動了房價的上漲,但是,也并不是高房價的唯一因素。開發(fā)商暴利、各種規(guī)費、稅收以及灰色成本等,也是高房價的重要因素。也許“農(nóng)地入市”能夠在一定時期、一定程度上緩解地價上漲的矛盾,使房價得到一定緩解。但是,如果把引起地價上漲的原因過度地放在土地供應(yīng)上,把地價作為引起房價上漲的唯一原因,忽視對其他問題的規(guī)范,那么,不僅“農(nóng)地入市”的政策難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,也難以保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

  引起地價、房價上漲的原因很多,必須綜合分析、統(tǒng)籌考慮、多管齊下,既在土地供應(yīng)量上做文章,更在解決內(nèi)在問題上下功夫,才能從根本上解決地價、房價過高的問題。(譚浩俊)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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