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　　日前有媒體報道稱“深圳首征物業稅提上官方日程，明年下半年率先試征物業稅”，而一鄰之隔的廣州，征收物業稅是否也會納入官方日程？昨日，多位稅務專家接受信息時報記者采訪時認為，廣州作為非物業稅空轉試點城市，開征物業稅尚待時日。

　　市民擔心唯一住房也要征稅

　　此前，征收物業稅還是停留在物業稅開征“空轉”階段，而全國處于“空轉”試點的城市還有北京、遼寧、江蘇、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等多個省區市，因此此次深圳可能進行的實質性一步備受公眾及業界矚目。接受記者采訪的數位市民表示擔憂：自己作為唯一生活用途的住房也要征收物業稅？

　　對此，我國著名財稅學者、天津財經大學首席教授李煒光認為，對居民的第一套住房最好暫時不要征稅。考慮到居民贍養老人等需要，第二套住房的起征點也應該適當高抬。比如100平米以下的住房免稅，100～180平米左右的住房按低稅率征收，以保護憑自己辛勤勞動剛剛得到的一套住房的“白領”階層或形成之中的中產階級的利益，如此，不動產稅改革將得到以中低社會階層的廣大民眾的積極支持，富人已然多占取了社會資源，也不至于堅決反對。而農村地區將暫不征收不動產稅，至于以后征不征，將放在2020年以后再考慮。這是一種比較周全穩妥的選擇。

　　“開征不動產稅后，房產稅、城市房產稅、土地增值稅、土地出讓金等應該全部取消，應該統一一種稅取代。特別是土地出讓金，如果不取消，畸高的房價就難降下來，“土地財政”的現狀就難以改變，下一步的分稅制改革就難以深入，不動產稅改革的價值也會大打折扣”。

　　“開征物業稅，目前土地出讓金是繞不開的障礙。”李煒光如是認為。

　　廣州非物業稅空轉試點城市

　　中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛華指出，開征物業稅稅，地方政府還需進行周密的房源普查，要進行嚴格的產權梳理，明確產權歸屬、并要設立規范的評估機構。

　　湖南科技大學商學院副教授江海潮認為，不動產新稅制應以房地產的市場評估價值為計稅依據，遵循多數國家的通用做法，發展中國家一般是以土地面積或財產的賬面價值為財產稅的計稅依據，雖然有計算、管理簡便的好處，稅收成本也低，但稅收缺乏彈性，無法反映不動產的市場價值，也不利于實現稅的公平征收。

　　“物業稅作為一種新稅種，其開征等事宜須由全國人大常委會立法來決定，稅收的立法權不在地方而是在中央，廣州如開征物業稅仍需在中央決策下進行，進入真正實質性步驟仍需一定時日。此外，廣州作為非物業稅空轉試點城市，現在談物業稅開征為時過早”。江海潮認為。

　　背景新聞

　　深圳明年下半年試行物業稅

　　備受各方關注的物業稅開征被寫進《深圳市綜合配套改革三年(2009~2011年)實施方案工作安排表》(下稱《安排表》)。至此，深圳成為首個把開征物業稅提上官方日程的城市。

　　深圳市將“合并城鎮土地使用稅、房產稅。制定物業稅稅基評估技術標準，建立物業稅稅基評估系統，推進深圳開征物業稅試點工作。”

　　《安排表》對深圳財稅體制改革也定了時間表——2009年將開展準備工作，適時探索開征物業稅，合并城鎮土地使用稅、房產稅；2010年上半年將實施調整城市維護建設稅和教育費附加計稅依據，由以增值稅、消費稅和營業稅稅額為計稅依據，改為按照銷售(營業)收入的一定比例計征，成為獨立征收的稅(費)，并于下半年試運行。(記者 周文）