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　　中國政府網25日公布了《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》中指出，深化房地產稅制改革，研究開征物業稅。

　　雖然前面加了一個“研究”二字，但是，多數人和社會輿論都認為今年將要開征物業稅。筆者認為，無論今年是否征收，征收物業稅都是大勢所趨，開征是遲早的事情。根據國際慣例，美國、日本、歐洲國家都征收了物業稅，物業稅對于國家財力的貢獻和調控住房市場方面都發揮著重要作用。但是，筆者認為，今年中國內地是否要開征物業稅，必須權衡幾個因素。

　　時機把握是否得當。當前，金融危機尚未見底，受危機影響中國經濟正在緩慢復蘇中掙扎。作為宏觀經濟調控的重要財政手段——稅收，在此時應該減輕而不是加重，這也是積極的財政手段所要求的。房地產市場的高房價雖還是主要問題，但是，去年以來確實出現了交易量萎縮、存量房大量增加的狀況，此時的高房價是開發商死扛著的，而不是真實的供求關系決定的。房地產市場畢竟對經濟增長具有一定的貢獻率，對任何行業包括住房市場增加稅收都對經濟有一定的抑制作用，特別是在保增長大局前提下。

　　退一步來說，如果確實今年開征，那必須明確征收的目的，必須以不增加普通百姓的負擔為原則。開征物業稅的目的不只是為了增加一點財政收入，而主要應該是增加炒房者的成本，抑制住房市場中的過度投機行為，保證房地產市場的健康穩定發展。因此，物業稅這劑藥必須讓有病之人吃下，即：炒房者喝下，而不能讓沒有“病”的自住房和改善型住房的普通百姓吞下。必須堅持誰有病誰吃藥的原則。因此，對于自住型和改善型住房要免征物業稅，或者規定起征點為兩套以上不包括兩套開始征收物業稅。這樣才能既抑制炒房等過度投機行為，又增加了國家財政收入，還沒有加重普通百姓的居住負擔。取得了一舉三得的效果。

　　當然，開征物業稅還需要做許多基礎性工作，一些難點問題必須經過充分調研、評估和論證。征收物業稅前，要摸清每個人的房產情況，前期準備工作量很大，征管難度也很大。就一些官員自身的多套房問題就很難摸清楚。地方政府是否積極主動配合是另一個難點問題。據悉，去年財政部曾與多個省市商討實行物業稅征收，但均遭拒絕。地方政府主要是擔心對吸引外來投資產生沖擊，同時影響地方短期財政收入和GDP的增長。農村農民的大量物業如何征稅也是一個難題。

　　因此，開征物業稅應該循序漸進。比如：為了達到抑制炒房等投機行為以及打擊大量囤房的目的，可以考慮，先從城市兩套以上住房(不包括兩套)開始征收起，包括對于開發商已經完工但一定時間尚不出售的商品房開征物業稅等。(余豐慧)