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　　1月20日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局發(fā)布了《關(guān)于本市開展閑置土地登記的公告》》，要求上海轄區(qū)內(nèi)凡依法取得而未開工的經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地，均應(yīng)登記并說明未開工原因。

　　登記荒地有先例

　　公告顯示，閑置土地的登記截止日期為2010年3月22日。對(duì)于未按要求登記、未說明原因的建設(shè)單位，若地閑置期滿1年不滿2年的，須按土地出讓價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。而對(duì)于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回土地使用權(quán)，注銷土地登記，并在誠(chéng)信檔案中予以記載。

　　據(jù)記者了解，上海規(guī)土局開展閑置土地登記并非首次，2007年也曾嘗試過。易居中國(guó)房地產(chǎn)分析師薛建雄對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“每當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)比較緊張的時(shí)候，政府出手也會(huì)緊一點(diǎn)。從這上面看，此次政府意在梳理土地市場(chǎng)歷史遺留的問題。而造成土地閑置的原因有很多，有的是由于動(dòng)工前的手續(xù)繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致開發(fā)時(shí)間推遲，也有因城市規(guī)劃、動(dòng)遷等原因造成的大量土地閑置未能開發(fā)。”

　　薛建雄表示：“像東方海外，中新地產(chǎn)等差不多都是因?yàn)檫@些原因，項(xiàng)目進(jìn)展不理想。最后只好賣給那種政府公關(guān)能力比較強(qiáng)的公司。現(xiàn)在如果政府方面給出了壓力，一些項(xiàng)目的動(dòng)作未來或會(huì)進(jìn)展快些。”

　　閑置地依然無進(jìn)展

　　據(jù)了解，1月8日，上海市規(guī)土局就曾公布，擬會(huì)同相關(guān)區(qū)政府收回并督促開工8塊閑置土地，總面積共66公頃。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、上海市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)印堃華對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“在我看來，閑置土地的登記并不是針對(duì)囤地現(xiàn)象，上海在房地產(chǎn)開發(fā)這塊相較于廣州、北京等地還是比較合規(guī)的。主要還是針對(duì)那些沒有足夠?qū)嵙﹂_發(fā)的，有的是資金方面的問題，成本封不了口、時(shí)間難保證，有的是動(dòng)遷方面的問題，動(dòng)遷房源供不上、動(dòng)遷戶漫天要價(jià)，而開發(fā)商方面難以解決。”

　　談到此次開展登記以及對(duì)于解決閑置土地作用的預(yù)期。某一不愿具名的分析人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，之前8塊閑置土地公布至今已經(jīng)有10多天，而據(jù)了解目前基本也都還沒有開工的跡象。要想解決問題，關(guān)鍵還是在執(zhí)行。

　　薛建雄則表示：“倘若真能解決閑置土地問題，無疑將有效增加市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)健康發(fā)展有利。上海規(guī)土局此舉雖說能起到一定的效果，但不要有太高的預(yù)期。”

　　“其實(shí)對(duì)于‘閑置滿1年征收閑置費(fèi)，閑置滿2年收回’的說法是一直有的，可是由于城市建設(shè)配套方面等問題，一直執(zhí)行不了。”薛建雄指出，“這歸根到底就是產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展初期，各種配套管理體系還不完善，這已經(jīng)是系統(tǒng)性的問題，或無法用一兩個(gè)政策把它框住、解決。畢竟這些都是歷史遺留下來的問題，只能慢慢的一步步解決。”