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　　“國土資源部終于開始清查囤地了。”北京聯達四方房地產經紀公司總經理楊少鋒有些感嘆地說。

　　至于原因，在楊少鋒看來，“或者是最近輿論的壓力讓國土部無法承受，又或者是近年來高漲的房價讓中央政府下決心了”。

　　“不管如何，囤地如果能夠被終止，一定是眾多老百姓的福音，也一定是業界福音�！睏钌黉h說。

　　12月17日，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》(下稱《通知》)，明確開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。囤地、炒地一直被指稱為高房價的推手之一，五部委加強土地出讓收支管理是在14日召開的國務院常務會議后，推出的第一個具體調控措施。

　　“如果囤地不打壓，上市房企囤地的規模將越來越大。結果必定是房價成倍的繼續上漲。”楊少鋒說。

　　正因為如此，“國土資源部這場清查囤地的運動來的正是及時。”

　　在楊少鋒看來，如果嚴格按照國務院的相關政策，那么，上市的房企必須在3年之內將囤積的土地開發完畢，那么平均每個房企每年至少需要完成的竣工面積將超過1000萬平方米。

　　“當銷售壓力將變得無窮大的時候，這些房企怎么可能還能將旗下項目大肆提價？”楊少鋒說。

　　囤地推高房價

　　根據中國指數研究院的數據，10月全國60個重點城市共成交土地800宗，環比增加22%，同比增加225%；成交土地面積4432萬平方米，其中大部分土地均被上市房企拿下，根據各大上市房企第三季度的財務報表披露，截止2009年9月30日，排名前十位的上市房企土地儲備已經超過3.02億平方米。

　　“預計到年末，一些大的品牌房企的屯地面積極有可能將達到4億平方米。”楊少鋒說。

　　楊少鋒認為，上市房企之所以熱衷囤地，關鍵原因在于打通了資本市場的融資渠道，也就是所謂的“股地聯動”。

　　楊少鋒舉例說，某上市房企今年銷售面積300萬平方米，實現利潤50億，然后他就可以告訴股民:我手中還有3000萬平方米的土地儲備，足夠我開發十年時間，未來房價肯定上漲，所以買我的股票一定掙錢。于是再融資，于是再囤地。

　　楊少鋒也坦言，實際上國土資源部早就出臺了一系列政策限制開發商的囤地，最明確的規定就是閑置超過一年的土地要征收20%的閑置費，超過兩年沒有開發的要無償收回。

　　“然而，截止日前，全中國加在一起，閑置地被收回的不超過5例，這個制度已經形同虛設。”楊少鋒說。

　　因此，對于此次國土部等五部委的《通知》，楊少鋒表示，如果國土資源部這次是動真格而不是走過場，囤地越多的企業，面臨的資金和銷售壓力將越大，而房價也有望回歸理性。

　　“目前全國各個城市對于分期繳納土地出讓價款及首付比例并無統一規定，出讓土地會分別簽訂合同，約定首付比例和分期繳納時間，大部分在20%-30%之間，遠低于此次五部委通知的規定�！敝袊�土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云說。

　　他認為，該《通知》的實質就是全國統一并普遍提高了開發商拿地的首付款，由此會對其資金鏈形成壓力，遏制部分炒地、囤地行為。

　　中國指數研究院副院長陳晟的表述更直接。“文件的出臺，會擠出開發商手中的部分資金，進而促進開發商加快樓盤銷售，回籠資金。其結果就是國務院會議上所提出的，增加普通商品房的供給�！�

　　調控政策或密集出臺

　　“其實也沒有那么害怕，提高拿地的首付款對大型房企的影響并不大。”一位不愿意透露姓名的房地產老總對記者說。

　　在他看來，國土部打擊囤地政策的出臺提高了企業拿地的成本，對中小房地產企業影響比較大，因為他們自有資金較少，同時相對融資比較困難，但對大企業影響有限。

　　但最讓他擔心的是，提高拿地的首付款只是中央調控的第一步，接下來，政府還有后續動作，這樣形成的“綜合打擊”可能會使得整個行業受到影響。

　　記者了解到，就在幾天之內，中央對樓市的表態接連不斷。12月14日召開的國務院常務會議指出，要綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

　　從中央經濟會議上的吹暖風到營業稅優惠停止，再到“遏制高房價”的嚴厲措辭，再到當前國土部等五部委打出的調控第一拳，都表示中央調控政策或將密集出臺。

　　而在近日舉行的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長姜偉新在發言中指出，在房價上漲過快的城市，要大力發展公共租賃住房和限價商品房。“增加這兩類住房的建設。”

　　而據有關業內人士透露，目前以住建部、國土部等部門牽頭的調控措施政策正在醞釀之中，其基本思路是增加普通商品房的供給。（牛建宏）