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    “脆歪”聲一片 僅靠賠償無法解決房屋質量問題
2009年09月17日 08:52 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  3個月前,5歲半的女童小叮當在北京納帕溪谷的家中玩耍時,因壁爐大理石裝飾板坍塌被砸身亡。事發3個月后,直到有媒體報道,開發商才發出了遲來的道歉。原來,沉重的壁爐竟然是用膠水粘在石膏板上。

  8月底,北京首個限價房項目旗勝家園被曝存在質量問題,有業主家的陽臺墻用手一抹就成粉末;而根據最近的信息,經過一周左右時間的排查,瑞旗家園入戶154戶,檢查出25戶陽臺隔斷板欄板存在質量問題。北京住總相關負責人表示,約有500戶可能存在質量問題。

  從上海“樓脆脆”到成都的“墻歪歪”、從北京的“墻脆脆”到別墅“膠水門”,今年以來,房價一路走猛的同時,一系列有關房屋質量問題的報道不斷見諸媒體。

  為什么現在建的房子會出現這些令人不可思議的事情?對于開發商,難道僅僅是賠償就能解決的嗎?在房屋建筑質量監管方面,相關政府部門的職責體現在哪里?

  開發商:道歉會損害公司的聲譽

  納帕溪谷別墅“膠水門”的悲劇發生后,小叮當的父親龔先生在博客中記載了事情的處理進程:

  5月17日,在自己家里,開發商只用膠水粘在石膏板上的壁爐大理石突然坍塌,砸死了我年僅5歲的女兒。

  5月25日,開發商北京翰宏基業房地產有限責任公司下屬的物業公司,送來了以“物業公司項目管理中心”名義的“十分遺憾”的“慰問信”。既不道歉,也不談責任和事故原因。

  8月10日,開發商的常年法律顧問通知我:“不用談了,因為發生事故的時候我們不在現場。你們告我們去吧。”

  8月17日,開發商仍然拒絕和受害者家屬談,連開發商負責人的電話也不給。而且聲稱“我們已經送了水果,已經仁至義盡了”。

  就這樣,3個月過去了,除事發后的那封慰問信外,物業和開發商并無絲毫道歉表示,更不用說賠償;開發商法律顧問則稱,在責任鑒定未出來之前不能道歉,否則會損害到公司的聲譽。

  直至該事件被相關媒體報道,迫于壓力,開發商方面才對此事件作出了回應,向事故家屬表示道歉。幾天后,開發商總裁李威聲淚俱下向所有業主道歉,同時向小叮當家人致第二封致歉信,整封致歉信的重點是對沒有做好后續工作的自責。9月初,納帕溪谷開發商已向小叮當家人發出第三封致歉信,愿以現在市價回購事發別墅,并準備好了人民幣200萬元作為精神撫慰。

  僅靠賠償無法解決房屋質量問題

  盡管此次“膠水門”事件帶有一定的極端性,但是其中反映出的很多問題卻很具有普遍性。對于老百姓來講,房屋是一生當中最大的消費品,可在房屋出現質量問題后,往往被動的卻是掏錢買房的消費者。而細心觀察也不難發現,每當有房屋質量問題見諸媒體,基本伴隨而來的都是開發商的拖延、推諉、沉默、避重就輕。

  對此,知名房地產維權律師秦兵指出:“現行的《商品房銷售管理辦法》、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》當中,關于開發商的房屋質量問題,僅僅規定了民事賠償和行政處罰的措施,而且賠償和處罰的標準我們認為確實有些過低。就女孩死于別墅家中的事件,難道僅僅是民事賠償就夠了嗎?我們認為應當從立法上加大開發商的責任,包括不限于加重開發商的舉證責任、加重開發商的事先處罰責任、建立明確的刑事懲罰制度,并追究相關人員的刑事責任。”

  據最新了解,小叮當之父龔先生已向北京市昌平公安分局和建委分別提交“刑事控告書”,要求對開發商負責人李威等人觸犯“工程重大安全事故罪”刑事立案,并對納帕溪谷的房屋質量進行徹查。但截至目前,調查組并未承諾給予答復的具體時間。該事件最后究竟由建設單位、設計單位、施工單位、監理單位誰來負責,仍需要政府部門來認定。

  政府安全監管職能仍未到位

  有業內人士曾透露,這兩年是中國房地產建設較為混亂時期。房地產商往往以各種手段盡量壓低建筑成本。為了節省成本,大部分開發商招標采購中都傾向于價格較低的產品。而中標企業又往往層層轉包,每轉包一層都會從中抽取費用“扒皮”,到了真正的施工層面,費用已經有限,工程質量可想而知。

  此外據了解,目前政府對于工程的規劃、設計和驗收部分管得比較嚴,但是對房屋建設過程中的監控以及事后房屋安全質量的監管仍很缺乏。根據相關規定,目前政府對房屋的管理,主要體現在對房屋產權登記發證、房屋交易、房屋租賃等的管理上,對于房屋安全的監管力度很匱乏。

  秦兵指出:“現實中,政府部門的相關規定雖然是輕處罰、重賠償,而操作當中,卻是重處罰、輕賠償,而且處罰缺少力度。政府部門應當在行政法規、部門規章當中,加大開發商的損失賠償標準,對于出現的房屋質量問題,應加重行政處罰措施,建立市場引導機制,以杜絕房屋質量問題的再次出現。”

  業主“監管”作用不可小覷

  那么,一旦房屋出現質量問題,最大的受害方業主該如何維護自己的權益呢?

  “我們防范這一法律風險的必要措施,就是要簽定一個嚴密的房屋買賣合同,而且要參考204條來規范合同的內容。”秦兵接受記者采訪時強調:“一旦發生了房屋質量問題,所有業主一定要團結一致,啟動集團訴訟來維護大家的權益。”

  此外,秦兵還針對不同情形,給業主維權支了幾招。首先,對于一般的房屋質量問題,如果不影響居住,建議業主與開發商進行協商,要求其及時進行修復,并承擔業主的實際損失;其次,如果是嚴重的質量問題,已經影響到了買受人的實際使用,房屋就算怎么修也沒法住或者就像“樓脆脆”、“樓歪歪”似的了,那么作為買受人,完全可以要求解除合同,返還購房款,賠償房屋溢價款及其他實際損失。但買受人一定要注意收集固定證據材料,以便能夠將損失盡力減小,最大限度地維護自己的利益。

  就眼下北京出現問題的西三旗限價房,秦兵認為有以下幾種方案可供選擇:一是由政府指導,開發商進行全面修復,修復費用由開發商買單;二是無法修復的由開發商另行調換相同地段、相同價值、相同樓型的保障性房屋;三是購買人退房,開發商退還房款,賠償損失,購房人另行購買商品房。(記者 朱寧寧)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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