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    李開發(fā):開征物業(yè)稅房價(jià)會大降的說法不靠譜
2009年06月08日 09:39 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)中繳納的一種稅費(fèi)。關(guān)于物業(yè)稅開征的討論已經(jīng)很久了,但在25日國務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》中,物業(yè)稅再次由于其文中的“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”而引起市場關(guān)注。那么,物業(yè)稅的開征究竟對于房價(jià)有什么影響呢?

  最近的半個多月,隨來著國家關(guān)于抓緊出臺物業(yè)稅工作的部署進(jìn)程,有關(guān)物業(yè)稅出臺的時間與內(nèi)容尤其是作用成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn),財(cái)經(jīng)界、新聞界及廣大普通百姓熱議就表明了這一問題的廣泛性與普遍性。不少專家在接受采訪或發(fā)表專門文章,論證物業(yè)稅開征后對房價(jià)的影響。許多人致函讓我發(fā)表意見。坦率地說,關(guān)注度之高是前所未來的。不過,我要向大家表明,我的看法是,開征物業(yè)稅只是有可能抑制房價(jià)的上升,但也有可能導(dǎo)致房價(jià)上漲。就目前的情況看,我比較相信開征物業(yè)稅后房價(jià)會穩(wěn)定上漲的說法。希望這個觀點(diǎn)不要使大家失望。

  其實(shí),核心的問題不在于開征不開征物業(yè)稅,而在于開征物業(yè)稅的稅率高低,在于物業(yè)稅是采用單一稅率還是累進(jìn)稅率,在于我們對普通老百姓的社會保障性住房提供的比例,在于我們城市目前控制人口增長的戶籍政策。關(guān)于這一些,我有專門文章解讀,不再贅述。許多人熱切盼望開征物業(yè)稅在控制當(dāng)前的房地產(chǎn)泡沫,平抑過高的房價(jià),其實(shí)不了解政策制定的復(fù)雜性。就其現(xiàn)實(shí)狀況來說,目前存在兩個方面可能,即開征物業(yè)稅后既有可能促進(jìn)房價(jià)繼續(xù)上漲,也有可能促進(jìn)房價(jià)下降。本人傾向于房價(jià)會穩(wěn)定上漲的趨勢。

  下面我們來做一個較具體的分析,說明理由。

  我們先來看看,說物業(yè)稅出臺后能夠平抑房價(jià)的理由是那幾條。

  第一,開征物業(yè)稅增加了物業(yè)擁有者的持有成本,能夠有效地遏制在住房市場上的投資與投資,炒房人,持有多套住房人的受益下降,這樣會主動拋售房屋,這樣,市場上大量的閑置住房就會出售或轉(zhuǎn)讓,由于空置住房的量較大,所以這一因素會導(dǎo)致房價(jià)下降。

  第二,開發(fā)商囤積土地或者開發(fā)后囤房待售現(xiàn)象將人得到有效遏制。近年來,房地產(chǎn)開發(fā)商因?yàn)闆]有持有過程的稅收,所以大量囤積土地,據(jù)媒體報(bào)道,有的開發(fā)商擁有的土地已經(jīng)高達(dá)達(dá)到6000萬平方米,十多年都用不完。由于土地資源有限,所以還可以囤積升值。土地價(jià)格被人為放大,房產(chǎn)價(jià)格就會不斷攀升。由于征收物業(yè)稅,房地產(chǎn)開發(fā)商的持有環(huán)節(jié)成本增大,必須加快開發(fā),加快銷售,這一情況必然導(dǎo)致房價(jià)下降。

  第三,目前的政策是,在開發(fā)商取得土地后要交付土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi),包括七十年的地租都交了,這樣取得土地的成本很高。開征物業(yè)稅后,由于前期的費(fèi)用稅收轉(zhuǎn)移到了持有環(huán)節(jié),大量的是轉(zhuǎn)移到購房者身上,這樣,開發(fā)商取得土地的成本降低,進(jìn)入市場的門檻也會降低,更多的開發(fā)商會進(jìn)入市場。這樣,一是在開發(fā)商利潤不變的情況,成本降低促進(jìn)售價(jià)降低;另一個因素,就是在大量的開發(fā)商進(jìn)入市場的情況下,必然會出現(xiàn)壟斷同盟被打破的情況,有一些開發(fā)商在成本降低后,為了在市場競爭中得手,采取薄利多銷、有水快流的銷售政策,這也會從總體上會促使房屋銷售價(jià)格下降。

  第四,物業(yè)稅的出臺,持有環(huán)節(jié)交稅,增加了住房保有中的成本,可能導(dǎo)致房價(jià)下降,這樣,原來許多人因?yàn)榉績r(jià)上漲而購房的必然暫時退出住房市場,其次,由于保有環(huán)節(jié)征稅,導(dǎo)致一些人在可買可不買時不買,能買小的不買大的,它會從總量上減少市場需求。結(jié)果帶來房價(jià)的下降。

  相比之下,我比較贊成物業(yè)稅開征后房價(jià)不降甚至?xí)仙挠^點(diǎn),一共有八條。

  第一,由于物業(yè)稅把土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用從一次征收轉(zhuǎn)為在持有環(huán)節(jié)征收,開發(fā)商拿地價(jià)格會大幅度下降,土地的取得成本大幅度降低,開發(fā)商可以持有更多的土地。

  第二,目前的城市土地市場實(shí)際上處于一種半壟斷狀態(tài),它表現(xiàn)在于土地不是一般商品,它具有不可置換性。比方說,北京國貿(mào)周邊的土地就是稀缺資源,擁有這樣的資源,其它地方的土地的降價(jià)對它是影響很小的。正象我先前接受記者采訪時說過的那樣,房價(jià)其實(shí)不是房子決定的,而是房屋所在位置的公共資源狀況決定的。這些資源是地鐵、公交線路、教育、醫(yī)療、商場、郵局、銀行等公共設(shè)施。這些設(shè)施能帶來生活的便利與相關(guān)成本的大幅度下降。因此,特定位置的住房是含有資源的,否則在北京的東二環(huán)的100平方米住房能值200多萬而到了順義甚至不值50萬了。我們每天上班過程中的時間消耗,以及這些時間可能創(chuàng)造的勞動價(jià)值,就是兩個不同位置的差價(jià)。在城市土地供給過程中,招拍掛的結(jié)果必然只有大開發(fā)商才能獲得土地。城市土地資源的有限性與位置的絕對壟斷性,會導(dǎo)致壟斷性房價(jià)。

  第三,由于未來的物業(yè)稅的稅率較低,因此持有土地需要交納的物業(yè)稅與飛升的房價(jià)相比不過是毛毛雨,因此,開發(fā)商會進(jìn)一步擁有土地囤積,這也是當(dāng)下許多開發(fā)商搶地的內(nèi)在因素。開發(fā)商們已經(jīng)看到了這一趨勢,土地成本降低,可以待價(jià)而沽。

  第四, 城市經(jīng)濟(jì)增長的政策與控制城市戶口的政策相矛盾。近些年來,國內(nèi)房價(jià)上漲地區(qū)主要集中大中城市,尤其是省會以上大中城市,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲也在大中城市。我們往往要求大中城市每年要增加投入多少,要使GDP增加值達(dá)到10%甚至更多。根據(jù)一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,GDP每增加10%,人口可能增長4%到5%。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)增長需要合適的就業(yè)人群,那種通過就地調(diào)節(jié)的辦法只能解決其中一部分。但是我們同時又出臺了一個政策,就是控制城市人口增長速度,目前的控制人口增長速度與計(jì)劃生育的標(biāo)準(zhǔn)幾乎相差不大。也就是說,政府希望新增就業(yè)的不是固定城市人口,不希望他們成為城市的主人而希望他們成為城市的過客,這樣的城市新增的就業(yè)人口就不可能享有保障性住房或比較廉價(jià)的住房福利。打個比方,來了20個人就業(yè),但我們只給1個解決了城市戶口,其它人的住房問題只能是租房與買房,這樣會為開發(fā)商提供源源不斷的客戶資源,抬高價(jià)格后購房者別無選擇,當(dāng)然這也是開發(fā)商樂于看到的。

  第五,由于城市土地資源緊缺,而房地產(chǎn)開發(fā)商擁有緊缺的土地,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市規(guī)模擴(kuò)大,土地會越來越增值,因此,銀行在工業(yè)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間,更愿意向房地產(chǎn)開發(fā)商提供貸款。開發(fā)商有源源不斷的資金做保障,可以延長開發(fā)期,漸次開發(fā),達(dá)不到預(yù)定的利潤不售。

  第六,現(xiàn)行的績效考核政策導(dǎo)致城市政府在房價(jià)上漲中得利。因此會出臺有利于房價(jià)上漲的措施。目前城市政府政績考核集中于GDP,即經(jīng)濟(jì)增長速度,房價(jià)上漲帶來GDP上漲,可以獲得績效考評的高分。二是房價(jià)上漲政府的稅費(fèi)增長,政府財(cái)政收入增加。三是從降低招拍掛成本看,政府會幫助大開發(fā)商擁有更多更好的土地。

  第七,開發(fā)商作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性經(jīng)濟(jì)人”,必然追求較高的利潤指標(biāo)。拿地成本降低并不會帶來主動降低房價(jià)的結(jié)果。作為房地產(chǎn)開發(fā)商沒有理由不追求高回報(bào)。要開發(fā)商主動降低價(jià)格銷售是一個道德標(biāo)準(zhǔn)。我們不能要求開發(fā)商一定要道德高尚,只能要求開發(fā)商合法。因?yàn)槌鞘型恋刭Y源有限,只要城市不斷投入增加經(jīng)濟(jì)總量,房價(jià)就不會下降。只有三個限制條件讓開發(fā)商主動放棄暴利,那就是土地資源無限供應(yīng),二是城市產(chǎn)業(yè)衰敗,三是持有的成本大過增值的部分。而現(xiàn)實(shí)看來可能性不大。

  第八,市場商品房價(jià)格取決于政府能提供多少比例的保障性住房,因?yàn)楸U闲宰》渴瞧揭址績r(jià)的利器。現(xiàn)實(shí)情況看,政府的財(cái)力有限,目前經(jīng)濟(jì)適用房還不超過總的住房供應(yīng)量的5%。這種現(xiàn)象近期不會有太大的改變。因此,房地產(chǎn)市場依然是開發(fā)商絕對支配的市場,房價(jià)只升不降也是可以期待的了。

  從這8大方面來說,房價(jià)繼續(xù)上漲的勢頭依然強(qiáng)勁。所以我在一些樓盤開盤的活動上會預(yù)測房價(jià)繼續(xù)上漲,購買者希望房價(jià)下降的愿望強(qiáng)烈,但是是不現(xiàn)實(shí)的。(李開發(fā))

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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